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中共河南省红十字会党组关于巡视整改情况的通报

日期:2022-01-05 17:54

   按照省委统一部署,2021年3月5日至4月30日,省委第二巡视组对河南省红十字会进行了巡视。7月13日,省委巡视组向省红十字会党组反馈了巡视意见,按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

   一、强化政治担当,坚决把巡视整改作为重大政治任务抓实抓好

   (一)提升政治站位,统一思想认识。省委巡视反馈会后,省红十字会通过党组会、中层干部参加的专题研讨等方式,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,学习领会省委主要领导讲话精神和省委巡视组有关要求,统一思想认识,打牢抓好巡视整改工作的思想基础,自觉把思想和行动统一到中央和省委关于全面从严治党的部署要求上来,以对党绝对忠诚的政治自觉坚决做好巡视整改工作。10月27日,党组召开了巡视整改专题民主生活会,党组成员紧扣巡视反馈指出的问题,认真对照检查,紧密联系工作和思想实际,全面查摆问题,深刻剖析原因,明确努力方向和整改措施,强化了抓好巡视整改的政治担当,有力促进了整改任务落实。

   (二)加强组织领导,压实整改责任。第一时间成立由党组书记任组长、党组成员任副组长的巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室并分5个工作专班,统筹推进巡视整改各项工作。党组书记认真履行第一责任人职责,坚持靠前指挥、亲自安排、亲自督办。党组成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内巡视整改工作负责,全力推动整改落实。各部门各单位主要负责同志切实负起本部门本单位巡视整改工作责任,扎实抓好整改任务落实。党员干部发挥先锋模范作用,认真做好巡视整改各项具体工作。在巡视整改过程中,党组始终把加强自身建设作为巡视整改和全面从严治党的关键来抓,党组成员主动把自己摆进去,坚持以上率下,加强组织领导,形成了上下联动、一体推进的责任落实体系和工作格局,确保了整改工作扎实推进。

   (三)细化整改措施,狠抓任务落实。根据省委巡视反馈意见,会党组在广泛征求意见和反复研究的基础上,认真制定巡视整改方案,将巡视反馈问题和整改意见建议细化分类,建立整改落实台账,逐项列出问题清单、细化整改措施、明确整改责任,做到每项整改任务都有责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限。加强整改工作进度管理,对于能够解决的问题迅速整改到位;对于需要一段时间整改的问题,盯住不放直至解决;对于需要各部门合力整改的任务,专题研究推进落实。巡视整改领导小组紧盯整改成效和时间节点,定期梳理汇总整改进度,采取进度通报、下发工作提示单、督促检查等措施,确保整改落实到位。

   (四)注重工作统筹,确保整改见效。党组坚持把巡视整改工作与学习贯彻习近平总书记对红十字事业的重要指示精神和视察河南时的重要讲话精神及省委提出的锚定“两个确保”、推进“十大战略”安排部署结合起来,进一步研究细化河南省红十字事业“十四五”发展规划;坚持把巡视整改与党史学习教育结合起来,自觉践行初心使命,广泛开展人道救助,第一时间投入抗洪防疫,积极主动参与全省灾后重建大局;坚持把巡视整改与促进改革和治理工作结合起来,拓展人道服务领域,不断满足人民群众对人道工作的新期待和新要求;坚持“当下改”与“长久立”结合起来,深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板,修订完善和新制定出台各类规章制度61项,着力构建巡视整改的长效机制,真正把巡视整改过程转化为解决问题、堵塞漏洞、改进提高的过程,以巡视整改的实际成效推进红十字事业高质量发展。

   二、坚持问题导向,以坚决有力的举措推动巡视整改任务落地见效

   (一)落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署不够有力,政治引领作用发挥不充分。

   1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于红十字事业的重要指示批示精神不够深入。

   整改情况:一是强化政治引领。自觉把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,把对表对标抓好理论武装摆在更加突出的位置,党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于红十字事业的重要指示精神,围绕“如何将习近平总书记的讲话精神贯彻落实到工作中去”进行研讨,理清工作思路,完善工作举措。严格“第一议题”制度,制定印发《中共河南省红十字会党组关于落实“第一议题”学习制度的通知》,每次党组会议都认真学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最新要求,并及时整理存档,推动“第一议题”学习规范化制度化。二是坚持以上率下。按照领导先学一步、学深一层的要求,充分发挥示范带动作用。党组成员自觉以普通党员身份参加所在党支部学习,带头发言交流,认真备讲党课,并到基层单位、所在党支部和联系的驻村社区开展党的创新理论宣讲活动。结合党史学习教育,党组成员充分发挥表率作用,深入基层,扎实开展我为群众办实事。三是认真贯彻落实习近平总书记防汛救灾重要指示精神。“7·20”特大暴雨灾害发生后,迅速启动应急预案,动员全省红十字系统筹措调拨资金和救援物资,救助受灾群众,指导灾区红十字会参与紧急救援、转移安置、物资发放等工作,协调应急救援队128支4600余人,累计转移安置、救助受灾群众超过10万人次,为保护人民群众的生命和财产安全贡献了力量。

   2.履行职能责任存在短板,统筹推进河南省红十字事业发展用力不足,对全省红十字事业发展缺乏顶层设计和统筹规划。

   整改情况:一是强化使命担当。党组深刻查找反思履行职能责任存在的短板和问题,进一步增强责任感和使命感,主动跟进学习中央、省委省政府重大决策部署,围绕中心服务大局,认真找准结合点和切入点,扎实推进红十字事业发展,不断满足人民群众对人道工作的新期待,引导联系和服务的人民群众听党话、跟党走。二是精心谋划工作。党组书记带头研究和加强红十字事业发展顶层设计和统筹谋划,认真学习领会《中国红十字事业发展“十四五”规划(2021至2025年)》、《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等重要文件,深入思考全省红十字事业发展问题,进一步找准职责定位,查找薄弱环节,确定目标措施,在征求机关各部室、各省辖市红十字会、有关部门意见建议的基础上,起草制定了《河南省红十字事业发展“十四五”规划(2021至2025年)》。三是扎实开展我为群众办实事。牢固树立以人民为中心的思想,结合党史学习教育,党组成员充分发挥表率作用,深入基层和驻村社区为群众办实事。与省直机关精神文明委联合印发《关于在省直机关普及红十字应急救护知识技能的通知》,深入省直机关开展应急救护培训;加强群众急救技能培训和防灾减灾知识普及,精心组织“红会送医计划”项目,先后4320多人次医护专家、100支志愿服务队,深入基层开展“送技术、送知识、送义诊”志愿服务600多场次,用实际行动践行“为国奉献、为民造福”的使命担当。

   3.落实全面深化改革要求不到位。

   整改情况:一是加大推进全面深化改革工作力度。党组专题对习近平总书记关于群团改革的讲话精神进行再学习、再研究,强化政治担当,成立由党组书记任组长,党组成员任副组长,省红十字会各部门和各省辖市红十字会领导为成员的红十字会改革领导小组,认真梳理《河南省红十字会改革方案》,将触及深层次矛盾的重点难点改革任务逐项分解,着力以更大的决心、更有力的举措,抓好改革措施全面落实。二是筹备召开第六次全省会员代表大会。紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性的目标,强化问题导向、目标导向、效果导向,坚持刀刃向内、自我革命,主动与省委编办沟通,争取工作支持,积极推进换届工作展开,促进省红十字会机关改革任务落地见效。三是加强对地方红十字会的指导,推动依法理顺管理体制、依法依章程换届、依法设立监事会,推进市县红十字会全面发展。目前,18个省辖市和122个县(市、区)红十字会理顺了管理体制,巡视期间,县(市、区)级红十字会理顺管理体制新增6家。

   4.对人道资源动员工作重视不够。

   整改情况:一是着力加强人道资源动员工作的组织领导。认真学习《中国红十字会总会关于加强人道资源动员工作指导意见》,明确目标任务,建立人道资源动员工作机制,搭建并维护好人道资源数据库,筹划和培育品牌筹资项目,不断提升人道资源动员能力。充分利用“99公益日”开展人道资源动员活动,全力做好防汛救灾期间社会捐赠款物接受管理使用工作。二是不断壮大红十字会人道资源动员的群众基础。加强红十字会基层组织建设,指导基层红十字会积极发展壮大会员和志愿者队伍,促进会员和志愿者管理规范化,选树先进会员和志愿者榜样,不断提高红十字会的社会影响力。三是进一步强化宣传工作。积极动员媒体记者、新闻工作者、注册红十字志愿者,参与“5·8”世界红十字日等红十字会重要活动的宣传工作,努力形成社会各界支持红十字事业发展的局面。四是丰富人道供给。积极筹集公益基金,精心开发涉及群众基本生活保障和生命安全健康项目,加大对“红十字公益医疗互助平台”、“红十字助听”等已有项目的投入。针对全省遭遇特大暴雨灾害,安排资金8100余万元,建设“博爱家园”、“博爱卫生站” 项目155个,指导服务城市社区和农村提高防灾减灾能力。

   5.应急救援能力不足。

   整改情况:一是建立应急救援联动机制。积极与省应急管理厅等相关部门对接,特别是今年全省遭受特大洪灾后,第一时间启动应急预案,向省防汛抗旱指挥部汇报抗洪救灾情况,并派出工作人员到省防汛抗旱指挥部专班工作,做到应急救援快速反应互联互通。二是加强应急救援能力建设。认真学习中国红十字会总会关于应急救援工作、赈济救援队建设等规范性文件,选拨素质好、责任心强、乐于奉献的党员骨干充实省红十字会赈济救援队。防汛救灾期间,投身赈济、搜救、水上救生、防疫消杀等工作,在防汛救灾大考中带动提升了全省红十字应急救援队伍救援水平。三是加大救灾物资储备。积极向上级报告闲置库容,增加代储中国红十字会总会救灾物资,争取资金支持,增加省红十字会备灾救灾中心物资储备;对近5年全省灾情开展调研,制定符合我省灾情特点的储备物资品种及数量,并扩大物资存储;积极探索与大型商超签订合作框架协议,在灾害发生时,紧急采购米、面、油、矿泉水、方便面等群众急需的生活必需品。

   (二)关于落实全面从严治党要求不到位,“严”的氛围没有真正形成。

   6.主体责任扛得不牢。

   整改情况:一是扛牢主体责任。切实加强领导,全面落实从严治党要求,党组会议专题研究党风廉政建设工作,召开全省红十字会系统2021年党的建设暨党风廉政建设工作会议,安排部署工作任务;制定完善全面从严治党责任清单,进一步明确党组、党组书记及其他领导班子成员全面从严治党责任;党组成员与党组书记,机关处室、直属单位与党组逐级签订了《党风廉政建设责任书》,推动逐级扛牢管党治党责任。二是从严加强管理,持续深入开展以案促改工作,一体推进不敢腐不能腐不想腐机制建设,健全完善从严治党18项制度,推动全面从严治党走深走实。三是加强督促检查。主动接受省纪委监委驻省卫健委纪检监察组的监督,坚持在召开党组会、执委会及研究重大事项时,邀请纪检监察组参与决策监督,不断严明政治纪律和政治规矩,重要节假日及时做好廉政提醒,学习典型案例,开展警示教育,对党支部落实党风廉政建设工作进行检查督导,切实把从严治党落到实处,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

   7.责任机制落实不够严密。

   整改情况:一是压实责任体系。严格落实党组专题研究机关党建和党风廉政建设工作制度,细化制定全面从严治党责任清单,并依据巡视反馈整改台账,进一步梳理党建工作,充实年度党建任务。二是完善工作链条。将党建工作纳入单位年度工作计划,召开党组会议专题研究,安排部署工作任务;制定从严治党工作要点,并将各项任务细化分解到机关部室、党支部,明确责任人和完成时限;办公例会上要求各部室、各单位负责人首先汇报党建工作完成情况、成效和党建计划,做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同推进。三是建立督查机制。坚持抓“关键少数”,严格党组织书记述职述廉制度,并把党建工作纳入干部年度考核内容,作为评价干部和选拔任用的重要依据;每半年检查一次各支部记录,重点查看支部开展的活动和评估班子成员作用发挥情况;在民主生活会、组织生活会召开前,广泛开展谈心谈话活动,及时掌握干部职工思想动态,准确发现和有效纠正苗头性、倾向性问题。注重用好监督执纪“四种形态”,激励干部担当作为,坚决维护党章党规党纪的严肃性。

   8.党组对下属单位监管缺位。

   整改情况:一是加强对红基会的监督管理。党组专题研究出台《中共河南省红十字会党组关于进一步加强河南省红十字基金会规范管理的意见》,支持红基会依法履行职责,全面规范红基会运作和管理。注重建章立制,严格内部治理,指导基金会修订完善《河南省红十字基金会公益项目实施流程》等制度,从严规范公益项目,建立健全公益项目评估机制,着力提升公益项目的科学性和有效性,成立财务资产部、法务风控部,狠抓风险防控,推动红十字基金会健康稳步发展。二是严格备灾救灾中心物资储备管理。公开招录财务和物流管理专业人员,规范管理制度,全面核查账目,确保账物相符,物资管理规范。三是加大红十字培训中心建设力度。进一步强化党组监督管理职责,加强红十字培训中心管理,组织召开理事换届会,选用专业人员担任监事,加强财务工作的监督指导,公开招聘专业会计1名,制定完善财务管理等各项制度,进一步细化工作流程,加强环节控制,规范工作秩序。

   9.以案促改工作抓得不实。

   整改情况:一是推动以案促改制度化常态化。党组认真履行以案促改主体责任,制定下发了《河南省红十字会以案促改工作实施方案》,把推进以案促改制度化常态化工作开展情况纳入年终述责述廉的重要内容,定期组织学习公开曝光违规违纪案例,要求党员干部汲取教训,开展自查自纠,不断筑牢党员干部不敢腐不能腐不想腐的思想堤坝。二是开展常态化警示教育。深入开展经常性的以案示警、以案释纪、以案释法教育活动,召开党组(扩大)会组织学习警示案例通报,深入查摆和剖析突出问题,制定针对性对策措施;遇有典型案例时,及时进行警示提醒,教育引导党员干部遵规守纪履职尽责。三是建立长效机制。针对查办案件反映出来的不同领域、不同岗位廉政风险点,坚持分类剖析、重点梳理,强化举一反三、完善机制,以查处一案、警示一片、治理一域的综合效应,筑牢党员干部思想防线,堵塞制度漏洞,净化政治生态,推动以案促改持久深入。

   10.廉政风险防控机制不健全。

   整改情况:一是提高思想认识。深刻认识开展廉政风险防控工作和强化内部监督制约的重要性,坚持把廉政风险防控作为从严治党的重要内容,把廉政风险防控纳入党组全面从严治党主体责任清单,作为落实“两个责任”的重要内容,将廉政风险防控要求融入具体活动和业务工作流程,逐个夯实每个领域廉政风险防控刚性约束,落实全面从严治党各项要求。二是加强风险排查。制定《河南省红十字会2021年廉政风险排查与防控工作实施方案》,聚集核心业务、关键岗位和廉政风险多发易发领域,先后对机关各部室、直属单位和基金会、培训中心8个单位进行全覆盖式排查,查找涉及资金使用、招标采购、救助物资发放、意识形态等风险点,并列出清单,建立台帐,制定针对性防范措施,以筑牢廉政风险防控堤坝。三是完善防控制度。针对巡视反馈和实际工作中发现的廉政风险,集中修订完善了招标采购办法、因私出国(境)审批及证件管理办法等管理制度,形成防范风险的长效机制。为加强捐赠资金安全使用,防汛救灾期间,我会先后向各市、县红十字会制定印发《关于做好洪涝灾害捐赠物资管理使用的通知》、《关于做好防汛救灾资金管理使用的通知》等文件,加强捐赠款物使用风险管控;会党组成员多次深入全省洪涝灾区一线调研督导,主动聘请第三方审计机构对捐赠款物进行审计,邀请省纪委监委驻省卫健委纪检监察组全程列席防汛救灾专题会议,积极配合省审计厅对防汛救灾期间接受捐赠款物开展审计工作,确保捐赠资金规范使用、发挥实效,把风险防控落到实处。

   11.监督责任压得不实。

   整改情况:一是强化政治监督。邀请驻省卫健委纪检监察组列席党组会议和执委会议等重要会议,督促深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“四个全面”战略布局,围绕省委提出的锚定“两个确保”、推进“十大战略”安排部署,确保学深悟透践行。二是注重渗透结合。积极将培育社会主义核心价值观和传播红十字精神相结合,将中华民族孝慈仁爱传统与国际红十字运动原则相结合,推动深化改革、依法治会,推动深入开展人道救助、补足民生短板,推动实现高效透明、规范运作。三是健全完善监督机制。常态化落实监督单位联系协作机制,驻省卫健委纪检监察组组长与省红十字会党组书记经常沟通交流,交换工作意见,督促提醒落实全面从严治党第一责任人责任和省委巡视反馈问题整改责任。

   12.日常监督不扎实。

   整改情况:一是拓展监督方式。积极探索加强日常监督的有效途径,综合运用参加党组会议和民主生活会、专项检查、专项治理、问责追责、问题线索排查、巡视巡察反馈意见整改和以案促改、监察建议整改等方式,开展常态化日常监督。二是提高监督实效。通过全覆盖、高质量的监督检查,及时发现问题,迅速解决问题,切实整改提高。三是强化整改落实。提出整改要求,明确整改时限,对整改情况强化督促检查,确保整改落实到位。

   13.形式主义、官僚主义的积弊旧习仍存。

   整改情况:一是持续纠正“四风”。坚持把落实中央八项规定精神作为重要政治任务,精准治理形式主义、官僚主义,不断巩固拓展作风建设成效。召开组织生活会、民主生活会,党组成员带头认真查找剖析问题,深入开展批评与自我批评,着力深化思想认识。领导干部带头开展谈心谈话活动,不断改进工作方法,着力营造干事创业氛围。二是进一步规范民生项目建设。召开全省红十字会系统灾后重建项目工作会议,组织全省红十字会系统灾后恢复重建项目培训班,派出工作组赴新乡、鹤壁等地实地调研,召开项目座谈会,交流经验做法,群策群力把民生项目做出成效。三是严控公文质量数量。加强机关干部公文写作培训,制定印发《河南省红十字会机关公文处理办法》,明确公文写作要求,控制发文数量,确保公文质量。

   (三)关于落实新时代党的组织路线有弱项,政治执行力不够强。

   14.领导班子建设存在短板。

   整改情况:一是加强班子自身建设,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用;强化党组书记表率作用,自觉做全面从严治党的表率,做履职尽责的表率。修订完善了《中共河南省红十字会党组工作规则》,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,班子凝聚力、执行力和战斗力不断提升。二是认真规范议事规则。根据《中国共产党党组工作条例》,进一步明确党组会和执委会议事范围,科学规范上会流程,坚持会前充分征求意见,严格把关上会议题;研究制定《中共河南省红十字会党组议事规则》和《河南省红十字会执委会议事规则》,并严格抓好落实执行。三是强化责任担当,严肃工作纪律。修订完善《关于加强机关工作纪律及请销假、考勤制度的通知》,强化可操作性、可考评性;严格公务员日常考核制度,安排办公室、机关纪委联合加强平时监督检查,并把日常考核结果作为评优评先的重要依据,作为干部年度考核的重要指标,促进制度落到实处,把压力传导到个人。

   15.民主生活会质量不高。

   整改情况:一是端正思想认识。党组成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,充分认清民主生活会对加强党组织建设、继承和发扬党的优良传统、更好地发挥战斗堡垒作用的重要作用,深化思想认识,自觉把民主生活会作为锤炼党性的实践课堂。二是走好群众路线。认真规范民主生活会流程,坚持会前深入基层调查研究,10月13日召开座谈会,听取社会各界对红十字会的意见建议;开展谈心谈话,认真听取广大干部职工的心声和诉求;紧密结合自身思想和工作实际,认真撰写高质量的对照检查材料。三是严格组织实施。10月27日,党组专题召开巡视整改民主生活会,党组书记带头、党组成员认真检视问题,开展批评与自我批评,做到了讲党性不讲私情,切实达到了统一思想、增进团结、相互监督、共同提高的目的,有效增强了党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。坚持会后狠抓落实,强化措施落地见效。

   16.缺乏激励干部干事创业的有效措施。

   整改情况:一是完善激励措施。认真学习《中共河南省委办公厅关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为推动中原更加出彩的实施意见》等文件,制定印发《中共河南省红十字会党组关于建立干部激励机制的实施办法》,激励干部职工比学赶超、担当作为。二是加强检查考评。修订完善《河南省红十字会公务员平时考核工作方案》,加强平时考核,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,实施奖优罚劣,激励干部职工履职尽责、争先创优。三是鼓励支持干部务实重干,在艰苦岗位锻炼。在资金、项目等方面倾力支持驻村工作,经常关心驻村干部,重大节日组织机关党员干部赴定点帮扶社区开展扶贫慰问,激励干部在乡村振兴中担当作为。

   17.选人用人和干部队伍建设有偏差。

   整改情况:一是统一思想认识。认真学习习近平总书记在全国组织工作会议、中央人才工作会议上的重要讲话精神,提高政治站位,改进选人用人方式,深入查找选人用人存在的问题,认真开展自我批评,制定改进措施,坚持在职数范围内严格按照干部任用条例和新时期好干部标准选拔任用,逐步改善机关干部队伍状况。二是严把用人标准。坚持把党管干部原则贯穿到选人用人工作全过程,强化党组织领导和把关作用,始终把政治标准放在第一位,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。三是加强干部队伍建设。树立选人用人鲜明导向,完善激励措施,强化日常管理,着力树立机关正气。通过公开遴选、招录方式选拔6名同志,通过“蹲苗育苗计划”增加1名副处级干部,激发机关干部队伍活力。

   18.干部监督管理不严格,对干部档案专审工作重视不够。

   整改情况:一是全面审查档案。组织开展人事档案专项审核和排查,对机关人事档案进行规范整理,组织对处级领导干部和二级调研员以上职级干部的《干部人事档案任前审核情况登记表》进行全面排查。二是加强报告个人事项法规学习。组织副处级和二级调研员以上干部原文学习“两项法规”内容,观看培训影片,安排专人讲解报告个人事项易错易漏点,先后两次进行案例学习,确保入脑入心。三是加强干部管理。公开招录配备人事干部,提高人事档案管理水平,推动干部人事档案工作规范化;制定印发《河南省红十字会因私出国(境)审批及证件管理办法(试行)》,建立因私出国(境)台账,严把事前审批关和事后审核关;坚持举一反三,加大干部管理力度,推动干部管理监督严起来、实起来。

   19.机关党建虚化弱化。

   整改情况:一是压实党建责任。进一步强化党组“抓好党建是最大政绩”的理念,紧紧牵住责任制“牛鼻子”,坚持“书记抓、抓书记”,着力以党建第一责任推动和保障发展第一要务。党组6次专题研究党建工作,并以机关带系统,召开全省红十字系统党建工作暨党风廉政建设会议,安排部署党建任务。7月份,党组率领机关全体党员干部积极投身防汛救灾,在大考中检验锤炼队伍,让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。二是坚持问题导向。党组认真对照巡视反馈机关党建存在的问题,逐条制订改进措施。在机关办公例会上,各部门首先汇报党建落实情况,坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进;围绕党史学习教育和建党100周年庆祝活动,深化机关党的政治建设,丰富党建文化生活,提高党组织的吸引力和凝聚力;严肃党内政治生活,规范落实“三会一课”、谈心谈话等制度,扎实开展“党建+”、“红十字大讲堂”等系列活动,促进党建与业务深度融合,推动机关党的建设不断进步。三是完善党建制度。进一步修订完善《河南省红十字会民主评议党员制度》、《河南省红十字会党支部主题党日活动制度》等18项党建制度,坚持以制度促规范。着力加强党建述职评议考核,发挥党建信息屏展示交流作用,定期有针对性地开展检查督导,促进机关党建巡视整改任务高质量落实。

   (四) 关于上次巡视发现问题的整改效果不明显,有的整改措施落实不到位。

   20.整改效果不明显。

   整改情况:一是强化整改主体责任。进一步梳理上一轮巡视整改不到位问题,深刻剖析原因症结,分类制定整改措施,建立整改台账,进行专项部署,明确整改时间和要求,努力以坚决的态度、果断的措施、扎实的作风,彻底解决整改不到位问题。二是加强整改问题督办。综合采取听取汇报、下发整改提示单、集中检查等方式,实施跟踪督办、销号管理,每半月进行一次进度督查,强化督察整改调度,确保问题按时限要求见底清零。三是建立整改长效机制。重新制定编印了机关制度汇编,促进机关内部治理制度化、科学化,持续巩固整改成效。

   21.整改监督责任履行不力。

   整改情况:一是加大监督力度。驻省卫健委纪检监察组根据问题整改清单,督促要求红十字会党组把整改工作作为一项重要的政治任务,下大力气整治消除整改工作中的形式主义和官僚主义。二是认真跟进核查。督促建立整改工作台账,逐条逐项核查整改是否有具体抓手、有具体举措,有无落细落底落实,督查整改工作的长远性、实效性。三是从严监督执纪。进一步压实整改责任,明确时限要求,及时反馈问题,提出意见建议,敢于较真碰硬,红脸出汗,做到既精准施治又标本兼治,从严从实做好整改落实,坚决避免搞形式、走过场。

   22.主题教育检视整改不彻底。

   整改情况:一是巩固深化主题教育成果。严格落实第一议题制度,充分运用“五种学习”方式,持续抓好党的创新理论学习;严明党的政治纪律政治规矩,常态化、制度化开展党章党规党纪宣传教育,让讲纪律、守规矩成为党员干部的高度自觉。二是强化责任落实。进一步严格“三级四岗”责任,强化党建述职评议考核等制度机制,支持纪检组履行监督执纪职责,加大内部监督力度,充分发挥党组成员联系支部制度的推动带动作用,着力加强“四强”党支部建设,选派党员干部参加省直机关党校业务培训,定期开展读书分享交流活动,不断提升党员干部能力素质;严格落实党支部理论学习、“三会一课”等制度,积极创新丰富党建载体,灵活开展主题突出、特色鲜明、形式多样的党建活动。三是持续改进作风。认真学习领会习近平总书记关于斗争精神的重要论述,注重在重大斗争中磨砺干部,激励党员干部勇于担责担难担险,在斗争中练真功夫;深入开展调查研究,准确了解基层实际情况,党组成员撰写有深度的调研文章,并深化应用到工作谋划和实践中去,以高质量的调查研究推动工作水平持续提升。

   23.审计发现问题整改不到位。

   整改情况:一是成立专班抓落实。针对2018年以来审计发现的一些问题,成立工作专班,通过认真查阅资料,摸清问题底数,制定整改方案,严格抓好落实。二是规范项目执行。针对个别项目内控制度执行不够到位和个别事项财务管理不够规范问题,组织人员认真学习《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》,加强对项目经费内控监督,优化项目资金报销流程,严格审核报销票据和资料,确保项目资金支付手续完整、使用规范,专款专用、合法合规。三是加快机关信息化管理平台建设进程。目前,信息化平台已完成建设终验即将投入使用,信息化管理水平进一步提升。

   三、持续巩固深化巡视整改成果,推动新时代全省红十字事业高质量发展

   (一)不断强化理论武装,坚决做到“两个维护”。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和重要指示精神,结合红十字会实际创造性地抓好贯彻落实。把抓好省委巡视整改落实工作作为践行“两个维护”的实际行动,提高政治站位,强化政治担当,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移走中国特色红十字事业发展道路。坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性的目标,切实把党的意志主张具体而深入地转化为引领服务联系群众的实际行动,团结引领所联系群众听党话、跟党走,充分发挥作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带作用。

   (二)统筹抓好巡视整改,不断深化巡视成果。党组将进一步加强对巡视整改落实工作的领导,健全持续整改工作机制。把落实巡视整改与实施红十字事业“十四五”发展规划、推进红十字会改革、全面从严治党、加强班子队伍建设结合起来,与扎实开展党史学习教育结合起来,统筹抓好长期整改、持续整改。坚持分类施策,对已完成的整改任务,巩固深化成果,防止问题反弹;对正在进行的整改事项,严格对照整改清单和台账,加强跟踪问效,确保整改落实到位;对需要长期坚持的工作,保持定力、常抓不懈。加强督查检查,适时组织开展“回头看”。建立健全长效机制,将巡视整改中行之有效的好经验好做法,以制度形式固定下来,维护制度权威,强化制度执行。

   (三)严格落实党建责任,持续推动全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求,严格执行全面从严治党主体责任规定,把“严”的主基调长期坚持下去,既盯紧解决出现的新情况新问题,又着力解决长期存在的老问题,确保全面从严治党全面覆盖。严格落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态安全。严格执行各项监督制度,不断强化对权利运行的制约和监督,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设,推动省红十字会全面从严治党向纵深发展,为推进新时代红十字事业高质量发展提供坚强的政治和纪律保障,为高质量建设现代化河南贡献红十字力量。

   欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0371-69699261;电子邮箱:henanhongshizihui@163.com。





中共河南省红十字会党组

2022年1月4日