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河南省红十字会志愿服务管理办(2020.10.20定稿)

日期:2020-10-30 21:12

河南省红十字志愿服务管理办法

(征求意见稿)


第一章  总  则

第一条  为促进和规范红十字志愿服务工作,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,培育和践行社会主义核心价值观,保障红十字志愿服务、志愿者和志愿服务对象的合法权益,根据《中华人民共和国红十字会法》(以下简称红十字会法)、《中华人民共和国红十字标志使用办法》(以下简称标志使用办法)、《中国红十字会章程》(以下简称章程)、《中国红十字志愿服务管理办法》(以下简称志愿服务办法)和《河南省志愿服务条例》有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于在本省行政区域内开展的红十字志愿服务以及与红十字志愿服务有关的活动。

本办法所称红十字志愿服务是指符合国际红十字与红新月运动宗旨,不以营利为目的,由各级红十字会及其所属的各类红十字志愿服务组织安排和红十字志愿者参与,完全自愿为社会和他人提供人道服务的行为。

  第三条 开展红十字志愿服务活动,应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则,不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益,不得危害国家安全。

   

第四条  主动与本级精神文明建设指导机构建立工作协调机制,积极配合本级人民政府民政部门对红十字志愿服务组织登记、志愿者注册等志愿服务行政管理工作,加入本级志愿服务协会,发挥自身优势做好红十字志愿服务工作。

第二章   志愿者

第五条 本办法所称红十字志愿者,是指在红十字志愿服务组织登记注册,参加红十字志愿服务活动,不以获得报酬为目的,以自己的时间、知识、技能、体能和资源,自愿为社会和他人提供人道服务或者协助红十字会工作的公民统称为红十字志愿者。

红十字志愿者分为登记红十字志愿者和注册红十字志愿者。参加某一项目或活动,在基层红十字志愿服务组织登记并取得志愿者资格的称为登记红十字志愿者。能够长期参加红十字志愿服务活动并在基层红十字志愿服务组织登记,志愿服务时间累计达到20个小时的志愿者自动升级为注册红十字志愿者。

不足18岁的青少年参加红十字志愿服务,应征得监护人同意并鼓励与监护人一起参加志愿服务活动。

第六条 红十字志愿者可以将其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息,通过民政部门指定的志愿服务信息系统自行注册,也可以通过各级红十字志愿服务组织进行注册。

红十字志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整。

第七条  红十字志愿者的权利:

(1 自愿加入或者退出红十字志愿服务组织;

(2 获得红十字志愿服务的相关信息;

(3 获得红十字志愿服务活动必要的条件和保障;

(4 获得红十字志愿服务活动所需要的知识和培训;

(5 对红十字志愿服务工作进行监督,提出意见和建议;

(6 有困难时优先获得红十字志愿服务;

(7 相关法律法规及有关规定赋予的其他权利。

第八条  红十字志愿者的义务:

(1 遵守中国的法律、法规,遵守志愿服务组织的章程和管理制度;;

(2 遵循红十字运动宗旨,接受红十字志愿服务活动组织者的指导和安排,自愿提供人道服务,不计报酬,积极参与红十字志愿服务活动并完成相应任务;

(3 履行志愿服务承诺,自觉维护红十字志愿服务组织和红十字志愿者的形象、声誉;

(4 尊重志愿服务对象的意愿,保护在志愿服务活动过程中获悉的他人隐私及其它依法保护的信息,自觉维护服务对象的合法权益;

(5 不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬;

(6 正确使用红十字志愿者标识,妥善保管志愿者证;

(7 不得利用志愿者身份从事营利或其它违背社会公德的行为;

(八)法律、法规规定的其他义务。

第三章  志愿服务组织

第九条 本办法所称红十字志愿服务组织是指由各级红十字会依法组建和领导,由红十字志愿者组成,专门从事志愿服务活动的非营利性社会团体。

第十条 红十字志愿服务组织应当履行以下职责:

(一)制定本组织志愿服务计划,组织实施红十字志愿服务活动;

(2 负责红十字志愿者的招募、注册、评价、激励等工作;

(三)对志愿者进行红十字运动知识、志愿服务知识、技能培训和安全教育;

(四)为志愿者提供必要的帮助,维护志愿者的合法权益;

(五)为红十字志愿者及时、无偿、如实出具志愿服务记录证明;

(六)依法筹集、管理和使用红十字志愿服务经费、物资等;(七)组织开展红十字志愿服务的宣传、合作与交流活动;

(八)法律、法规和红十字志愿服务组织章程规定的其他职责。

第十一条  红十字志愿服务组织必须在所在地红十字会进行登记注册,审批通过后才能以红十字会的名义开展志愿服务活动。

红十字志愿服务组织开展各类红十字志愿服务活动应向主管红十字会进行报备,不得违反红十字标志使用办法。

具备《社会团体登记管理条例》规定条件的红十字志愿服务组织,应当在县级以上人民政府民政主管部门依法进行登记,接受其监督和管理。

第十二条  红十字志愿服务组织出现下列情况之一,主管红十字会可撤消其备案登记:

(一)红十字志愿服务组织在成立、备案时弄虚作假,骗取登记备案的;

(二)利用红十字志愿服务组织和志愿者的名义从事非法活动;

(三)以志愿服务为名,开展营利性活动,背离志愿服务宗旨,影响恶劣;

(四)志愿者人数不足;

(五)连续一年未进行正常活动;

(六)违法使用红十字标志。

第十三条 红十字志愿服务组织可以单独或者联合招募志愿者;招募时,应当说明与红十字志愿服务有关的真实、准确、完整的信息以及在红十字志愿服务过程中可能发生的风险。

第十四条 红十字志愿服务组织安排志愿者参与红十字志愿服务活动,应当如实记录志愿者个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况、评价情况等信息,信息数据录入志愿服务信息系统。

第十五条 未经志愿者本人同意,红十字志愿服务组织不得公开或者泄露其有关信息。

第十六条 志愿服务组织不得泄露志愿服务对象个人隐私,不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。

第十七条 红十字志愿服务组织开展志愿服务活动,可以使用红十字志愿服务标志。

第十八条  各级红十字会应重点组建应急救援、健康关怀、人道救助、捐献造血干细胞、遗体器官捐献、宣传无偿献血、宣传预防爱滋病、红十字精神传播、筹资劝募,社区服务、乡村服务等方面志愿服务队;鼓励在学校、社区、乡村、企事业单位等社会工作领域,围绕红十字会核心业务工作,开展红十字志愿服务活动,建立红十字志愿服务队伍;鼓励和支持组建其它领域和形式,以社会需求为导向,具有红十字特色的志愿服务队伍。    

第四章  管  理

第十九条 河南省红十字志愿服务工作委员会(以下简称工作委员会),遵照《河南省红十字志愿服务工作委员会职责》(附件一)开展工作,负责对全省红十字志愿服务工作统筹规划、指导、监督和检查

工作委员会设主任委员一名、副主任委员和委员若干名、秘书长一名。

   工作委员会下设办公室,日常工作由办公室负责。

   第二十条  各级红十字志愿服务工作委员会的组成及职责,可参照中国红十字志愿服务工作委员会的组成办法和职责制定。

   各级红十字志愿服务工作委员会的办事机构设在同级红十字会。

第二十一条  各级红十字志愿服务工作委员会要根据服务对象的需求,向志愿者发布信息,提供服务岗位,落实好相关的保障措施。提倡具有相同服务意向和志趣爱好的志愿者,在各级红十字会的领导下,组成相应领域的志愿服务队,独立自主地开展服务工作。

第二十二条 红十字志愿服务基地是指志愿者实践红十字志愿服务的场所。要依托社会各类资源,在凸显红十字特色的基础上,加大社会的参与面和覆盖面。

第二十三条  招募。组织招募红十字志愿者,应当明确招募对象和任务,公布志愿服务项目和志愿者的条件,数量和服务内容等,并对在志愿服务过程中可能出现的风险作必要告知和说明。招募通知可通过媒体、网络和其他有效方式发布。

第二十四条  登记注册。各级红十字会应当做好志愿者的登记注册工作。

个人申请加入红十字志愿者,应根据自身愿望,选择志愿服务项目,填写《中国红十字志愿者登记表》,对相关情况进行登记,经红十字志愿服务组织批准,并在所在地红十字会备案。

志愿者的统计工作,由各级红十字会负责。

红十字志愿者因学习、工作、生活等变化需要迁移、调动时,原驻地和迁入地红十字会要办理转出(入)手续。

第二十五条  红十字志愿服务经费。

(1 申请政府的财政支持;

(2 依法获得社会捐赠、资助;

(3 志愿服务基金收益;

(4 其他合法收入。

红十字志愿服务经费的筹集、管理和使用应当公开,并依法接受有关部门、捐赠者和志愿者监督,任何组织与个人不得挪用志愿服务的经费。

第二十六条  红十字志愿者的注销。凡具有以下行为之一的红十字志愿者,将由所在地红十字会志愿服务组织注销其志愿者资格,并报上级红十字会备案。

(1 违反国家有关法律法规、章程和本管理办法;

(2  未履行志愿服务义务,利用志愿者身份从事营利或非法活动;

(3 向所在地红十字会申请自愿退出。

第二十七条  红十字志愿者的日常管理。

(一) 红十字志愿者在参加志愿服务时,要统一配发红十字志愿服务卡或服饰,并随身携带红十字志愿者证;在提供服务后,由红十字志愿服务组织在红十字志愿者证上登记志愿服务内容、时间等并盖章,服务时间以小时为计量单位。

鼓励各级红十字志愿者服务组织,开展星级评定工作。

(二) 各级红十字志愿服务组织应建立志愿者的登记注册管理制度,健全志愿服务档案管理系统,逐步实现网上登记和管理,促进管理工作的科学化、制度化和规范化。

(三) 各级红十字志愿服务组织可定期或在重大活动时,组织志愿者进行宣誓。

红十字志愿者誓词:我宣誓,我自愿成为一名中国红十字志愿者,自觉遵守中国的法律法规,坚持红十字运动七项基本原则,尽己所能,不计报酬,为帮助他人和服务社会而工作。

(四) 各级红十字会应当主动邀请志愿者骨干,参与红十字会重大活动的研究和决策,充分发挥管理型愿者和志愿者骨干的作用,积极探索志愿者自我管理的有效途径。

(五) 红十字志愿服务组织、志愿者和志愿服务对象之间是自愿、平等的关系,任何单位和个人不得强行要求愿服务队提供服务,不得以志愿服务名义进行非法、营利、违背社会公德以及与志愿服务无关的活动。

(六) 红十字愿服务组织为愿者安排的愿服务活动,应当与愿者的年龄、身体条件相适应,与红十字愿服务项目所要求的知识技能相适应。未经协商,不得安排愿者从事超出红十字愿服务活动范围的工作。

(七)志愿服务组织、志愿者开展应对突发事件的志愿服务活动,应当接受当地人民政府应急指挥机构的统一指挥、协调。

(八) 在红十字愿服务活动过程中,由他人给红十字愿者造成伤害和损失,或红十字愿者给他人造成伤害和损失,依照相关法律法规办理。 

第五章  保  障

第二十八条  需要愿服务的单位和个人可以向红十字愿服务组织提出申请,告知需要愿服务事项的完整信息和潜在风险,红十字愿服务组织应当对愿服务申请进行审查,及时予以答复,并提供相应法律法规和政策规定的保障措施。不能提供愿服务的,应当给予说明。

第二十九条 鼓励自然人、法人和其他组织对红十字志愿服务组织和红十字志愿服务活动进行捐赠,捐赠人依法享受税收等优惠政策。

第三十条  红十字愿服务组织要为愿者提供必要的培训和物质、安全保障,在活动组织中要注意避免意外事故发生。

积极探索和建立在红十字愿服务活动过程中,为愿者提供意外事故的保险机制。

第三十一条  各级红十字会和红十字志愿服务组织负责志愿者培训工作。

在红十字志愿者参与志愿服务前,各级红十字会和红十字志愿服务组织必须对志愿者进行关于红十字运动基本知识、志愿服务基本理念和危机应对的培训。

采取集中辅导、座谈交流、案例分析等方式,定期向志愿者提供志愿服务相关技能等方面的培训,向志愿者骨干提供专门的培训,提高志愿者的服务能力和综合素质。

第三十二条  表彰与奖励。省红会将按照《河南省红十字愿者表彰奖励办法》,在各市表彰的基础上,适时组织对全省红十字愿服务工作中做出突出贡献的组织和个人进行表彰奖励。

县市级红十字会可根据实际,对其工作范围的红十字愿服务先进集体及个人进行表彰奖励。

第三十三条  鼓励实行红十字志愿服务时间储蓄制度,在红十字志愿者本人需要帮助时,可以优先得到其他志愿者的服务。

第三十四条 主动与广播、电视、报刊、网络等媒体协调联系,积极开展红十字志愿服务公益宣传活动,传播志愿服务文化,弘扬红十字精神。

第三十五条 红十字志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象在红十字志愿服务活动中发生争议的,可以通过协商、调解、仲裁等途径解决,也可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十六条 违反本办法规定的行为,按照有关法律、法规的规定予以处理。


附  则

第三十七条  各级红十字会可依据本办法,结合本地实际,制定管理办法的实施细则。

第三十八条 本办法的修改、变更、解释权属于河南省红十字会。

第三十九条  本办法自公布之日起施行。





河南省红十字志愿服务工作委员会职责


一、河南省红十字志愿服务工作委员会在省红十字会领导下开展工作;

二、宣传、贯彻红十字会法、标志使用办法和章程,传播红十字运动基本知识和国际人道法;

三、组织、指导各地市红十字会志愿服务工作委员会开展志愿服务工作,定期召开委员会工作会议;

四、保持与各省红十字会及省内相关单位的密切联系、合作,及时总结工作中的经验及存在的问题,为领导决策提供参考;

五、制定省红十字志愿服务年度工作计划;

六、收集与提供各省志愿服务工作的相关信息,结合河南省红十字会实际,进行红十字志愿服务理论研究;

七、开展省内外红十字志愿服务工作的交流与合作;

八、定期对志愿服务工作绩效进行考核、评估和表彰。








河南省红十字志愿者登记注册管理制度


一、红十字志愿者登记注册采取属地、工作和业务领域管理相结合的管理办法。申请参加红十字志愿服务活动的各界人士,可以通过所在地红十字会、红十字会基层组织及红十字会网站申请登记。

二、个人申请加入红十字志愿者,应根据自身愿望,选择志愿服务项目,填写《中国红十字志愿者登记表》,对相关情况进行登记,经红十字志愿服务组织批准,并在所在地红十字会备案。

未经志愿者本人同意,各级红十字志愿者服务组织不得公开志愿者个人信息。

志愿服务时间累计达到20小时的志愿者,应自动升级为注册红十字志愿者。

志愿者的统计工作,由各级红十字会负责。

三、中国红十字志愿者证用于记录志愿者参加志愿服务的时间、内容和所获志愿服务荣誉。中国红十字志愿者证由中国红十字会总会统一制作,由县级以上红十字会颁发,全国通用。红十字志愿者参加服务后,红十字会相关部门应在其证书上签名登记,作为志愿者考核、奖励的依据。

四、为便于全国红十字志愿者的统一管理,志愿者登记后即获得全国统一使用的登记号。登记号由中国红十字会总会统一制定编制规则,并由相关工作和业务领域部门进行管理,每名志愿者的登记号永久使用。因丧失民事行为能力、违法等情况而取消登记志愿者资格的,应注销其登记号,被注销号码原则上不得重新使用。

五、各级红十字会应逐步实现志愿者网上登记,减少管理程序,使志愿服务工作更加信息化和科学化。

六、志愿者可根据自身的专长、爱好选择服务项目,并编入相关业务领域部门进行管理。各级红十字会对新加入的志愿者进行专业技能培训时,对于专业技能要求高的服务项目经培训后达不到要求,应允许志愿者重新选择其它服务项目。















            中国红十字志愿服务活动统计表

1 活动名称:                                                    

2 主要内容:                                                    

3 主办机构:                                                    

4 活动日期:                                                    

5 服务时数:                                                    

6 服务人数:                                                    

序号

姓名

性别

年龄

单位(学校)

联系电话

服务时数










































































































填表人:                       填表机构:                  

年      月      日


中国红十字志愿者登记表

Chinese Red Cross Volunteer Registration Form

登记号(Registration No):              

姓名:

Name

国籍:

Nationality

照  片

Photo

性别:

Gender

出生年月:

Date of Birth

民族:

Ethnic Group

特长:

Skills

住址:

Address

邮编:

Zip Code

身份证号ID Card No

(护照号passport No)

电子邮件:

E-mail

电话:                        

Telephone No.                      

移动电话:

Mobile

工作单位:

Work Unit

教育程度:

Education

志愿服务项目(Areas of interests)

应急救援

Emergency Response

卫生关怀

Health Care

人道救助

Humanitarian Aid

捐献造血干细胞

Blood Stem Cell

遗体捐献

Body Donor Recruitment

宣传无偿献血

Blood Donor Recruitment

宣传预防艾滋病

HIV Prevention

红十字精神传播

Red Cross Dissemination

筹资劝募

Fundraising

红十字青少年

Red Cross Youth

社区服务

Community Service

海外服务

Oversea Service

乡村

Countryside

其他

Others



志愿服务时间(Working Time)


周一

MON

周二

TUE

周三

WED

周四

THU

周五

FRI

周六

SAT

周日

SUN

节假日

Public Holiday

上午A.M









下午P.M.









晚上Night









红十字志愿者誓词(Volunteers’Oath)

我宣誓,我志愿成为一名中国红十字志愿者,自觉遵守中国的法律法规,坚持红十字运动七项基本原则,尽己所能,不计报酬,为帮助他人和服务社会而工作。

It is my will to join the Red Cross volunteer team in China ,observe the laws and regulations and seven fundamental principles of the Red Cross and Red Crescent Movement,work hard,without seeking

Personal benefit,to serve others and the society.

                                     志愿者签名Signature:                

                                              Date:         年   月   日


河南省红十字志愿者表彰奖励办法


一、河南省红十字志愿服务工作委员会根据志愿者服务时间和贡献,设立一星至五星级志愿者奖励和终身志愿者奖励。志愿服务累计时间超过1500小时的人员为五星级志愿者,将获得省红十字会颁发的五星级红十字志愿者证章。

二、志愿者晋级原则

志愿者参与志愿服务时间予以累计,按照累计志愿服务时间给予晋级。

三、晋级计算公式

一星级:100小时

二星级:一星级+200小时=300小时

三星级: 二星级+300小时=600小时

四星级:三星级+400小时=1000小时

五星级:四星级+500小时=1500小时

四、晋级程序。红十字志愿者登记注册后参加志愿服务的时间累计达到 100 小时、300 小时、600 小时的,累计达到 1000 小时的,由县级红十字会颁发一、二、三星级志愿者证章。由地市级红十字会颁发四星级志愿者证章。累计达到 1500 小时的, 由省级红十字会颁发五星级志愿者证章。 地市级红十字会可向其直属的红十字志愿者颁发一至四星级志愿者证章。 省级红十字会可向其直属的红十字志愿者颁发一至五星级志愿者证章,由省级红十字会颁发。

五、表彰制度

1、县市级红十字会可根据实际,对本地区在志愿服务工作中有突出贡献的志愿者团体和个人进行表彰。省红十字会将每2年对全省在志愿服务工作中有突出贡献的志愿者团体和个人进行一次表彰。中国红十字会总会将每3年对全国在志愿服务工作中有突出贡献的志愿者团体和个人进行一次表彰。

2、表彰奖励须由各地红会在表彰前一个月提交奖励者名单、服务资料和参加志愿服务工作的推荐书;省志工委根据服务资料和推荐书对该志愿者工作情况进行审核、批准、备案;并在年终总结表彰大会上给予表彰并颁发证书。

河南省红十字会志愿服务管理办(2020.10.20定稿).doc