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组织规章

日期:2020-10-30 17:43

河南省红十字会组织规程

(2012年9月13日河南省红十字会第五次全省会员代表大会通过)


第一章  总  则


第一条 为促进河南省红十字事业发展,依据《中华人民共和国红十字会法》、《河南省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》和《中国红十字会章程》,制定本规程。

第二条 河南省红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体,在河南省人民政府支持、资助、保障和监督下,依法独立自主地开展工作,依法取得社会团体法人资格。县级以上(含县级,下同)红十字会和行业红十字会依法取得社会团体法人资格。

第三条 全省各级红十字会以发扬人道、博爱、奉献的红十字精神,保护人的生命和健康,促进人类和平进步事业为宗旨。

第四条 河南省红十字会接受中国红十字会总会的指导,同时指导全省各级红十字会的工作。上级红十字会指导下级红十字会的工作,下级红十字会向上级红十字会报告重大事项。

第五条 县级以上按行政区域建立红十字会,根据工作需要配备专职工作人员。县级以上红十字会机关工作人员参照《中华人民共和国公务员法》管理。

第六条 河南省红十字会会址设在郑州。县级以上红十字会会址设在同级政府所在地。

第七条 县级以上红十字会对为红十字事业做出显著贡献的集体、红十字会工作人员、会员和志愿工作者及社会各界人士给予表彰奖励;对为红十字事业做出重大贡献者,按有关规定授予荣誉称号。


第二章  职责与权利


第八条  红十字会在和平时期履行下列职责:

(一)宣传和执行《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》和《河南省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》,纠正滥用红十字标志现象;

(二)开展备灾救灾工作。制定应急预案,建立应急救援队伍;储备救灾物资,建设和管理备灾救灾设施;在自然灾害和突发事件中,开展救灾、救护和救助工作;根据自然灾害和突发事件的具体情况,省红十字会可在本省辖区内发出呼吁并向中国红十字会总会报告,依法接受国内外组织和个人的捐赠,及时向灾区群众和受难者提供急需的人道主义援助;

(三)开展应急救护和防病知识的宣传、普及、培训;在易发生意外伤害的行业、人群和机关、企事业单位、社区、学校中开展初级卫生救护培训,组织群众参加意外伤害和自然灾害的现场救护;提高应急条件下的应急救助能力和水平;

(四) 协助各级人民政府开展无偿献血的宣传推动工作,与各级人民政府共同对先进单位和个人进行表彰奖励;开展预防控制艾滋病宣传和健康教育、关心爱护艾滋病病毒感染者、患者及其它救助工作;

(五) 开展社会服务及社区红十字服务工作;组织会员、志愿工作者在社区开展社会服务、宣传培训、募捐救助活动;开展其它人道主义救助工作;

(六) 建设和管理中国造血干细胞捐献者资料库河南省分库管理中心,开展非血缘造血干细胞捐献的宣传、动员、志愿者招募、数据储存、检索及捐献者服务工作;

(七)依法开展和推动遗体、人体器官(组织)捐献工作;

(八) 开展有益于青少年身心健康的红十字青少年活动;

(九)开展红十字志愿服务活动;

(十) 宣传日内瓦公约及其附加议定书、红十字与红新

月运动七项基本原则;

(十一) 依法开展募捐活动;在公共场所设置红十字募捐箱并进行管理;依照法律法规自主处分募捐款物;

(十二) 兴办符合红十字会宗旨的社会福利事业和经济实体;

(十三)开展与国外红十字组织和兄弟省、自治区、直辖市红十字会,香港、澳门特别行政区红十字会及台湾红十字组织的交流与合作;

(十四)完成人民政府委托事宜。

第九条  依据日内瓦公约及其附加议定书,红十字会在战时和武装冲突时期履行下列职责:

(一) 组织红十字救护队,参与战场救护;

(二) 在武装部队中依法开展传染病的防治工作,对战区平民进行救助;

(三) 协助战俘、被监禁者及难民与家人取得联系,转交钱物,并为此建立必要的通信渠道;

(四) 参与探视和见证交换战俘。

第十条 执行人道主义救助任务的红十字会工作人员,在战争和武装冲突中受日内瓦公约及其附加议定书的保护,在自然灾害和突发事件中受国家有关法律法规的保护。

第十一条 在自然灾害和突发事件中,佩戴红十字标志的人员和标有红十字标志的物资、交通工具优先通行。

第十二条 在自然灾害和突发事件中,为执行救助任务的需要,红十字会救援人员优先使用公共通信工具。

第十三条 红十字会兴办的社会福利事业和经济实体按照国家有关规定,享受税收优惠政策。

第十四条 红十字会接受的国(境)外组织和个人捐赠的救灾物资,按照国家有关规定享受减税、免税优惠。有关部门优先安排运输和办理有关放行手续。

第十五条 红十字会开展活动和宣传工作,广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应积极支持。


第三章  省级组织机构


第十六条 全省会员代表大会

全省会员代表大会是河南省红十字会的最高权力机关,每五年召开一次,由河南省红十字会理事会召集,如遇特殊情况可提前或延期召开,时间不得超过一年。

全省会员代表大会的代表由省红十字会和县级以上红十字会、行业红十字会推选的会员代表以及与有关部门协商产生的代表和特邀代表组成。代表比例由常务理事会根据会员人数和红十字事业发展需要决定。

全省会员代表大会的职权是:

(一) 选举河南省红十字会理事;

(二) 修改《河南省红十字会组织规程》;

(三) 审议批准理事会的工作报告;

(四) 审议批准理事会提交的工作规划;

(五) 决定河南省红十字会的重大事项。

第十七条 河南省红十字会设名誉会长、名誉副会长和名誉理事,根据工作需要,可以设立顾问。名誉会长聘请省委书记担任,名誉副会长聘请省人大常委会副主任、省政协副主席担任。

第十八条 理事会

理事会在全省会员代表大会闭会期间执行其决议。理事会任期五年,下一次全省会员代表大会召开时换届。

理事构成及比例由常务理事会根据需要决定。

理事会会议由常务理事会召集,每年召开一次,其职责是:  

(一)聘请名誉会长、名誉副会长;

(二)选举常务理事;

(三)选举会长、常务副会长、副会长;

(四)根据会长提名,决定秘书长;

(五)增补、更换或罢免理事、常务理事;

(六)审查批准常务理事会的工作报告并向全省会员代表大会报告工作;

(七)制定发展红十字事业的大政方针、长远规划和年度工作计划;

(八)决定其它重大事项。

第十九条 常务理事会

常务理事会对理事会负责并接受其监督。常务理事会由理事会选举产生的常务理事组成。常务理事会会议每年召开两次,由会长或常务副会长召集并主持。其职责是:

(一)依照《中华人民共和国红十字会法》、《河南省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》、《中国红十字会章程》和本规程的规定,向理事会推荐名誉副会长的人选;

(二)提出修改规程的议案;

(三)审议年度工作报告、计划;

(四)审议河南省红十字会接受捐赠款物的使用情况;

(五)向理事会提出更换、增补及罢免理事的议案;

(六)批准成立全省性行业红十字会;

(七)聘请名誉理事;

(八)决定其它重要事项。

第二十条 执行委员会

执行委员会对常务理事会负责。执行委员会由驻河南省红十字会机关的常务理事组成。常务副会长任执行委员会主任并担任河南省红十字会法定代表人。执行委员会的职责是:

(一) 执行会员代表大会、理事会和常务理事会的决议,主持河南省红十字会日常工作;

(二)负责编制河南省红十字会经费预算,审核河南省红十字会年度财务决算;

(三) 指导全省红十字会的工作;

(四)管理河南省红十字会的动产和不动产;

(五) 承担河南省红十字会的民事、法律责任;

(六) 负责对外交流与合作;

(七) 聘请顾问;授予名誉会员;

(八)批准成立专门委员会;

(九)完成理事会和常务理事会交办的其他事宜。


第四章  县级以上、行业和基层组织机构


第二十一条 县级以上红十字会

(一)县级以上红十字会会员代表大会是同级红十字会的权力机关,每五年召开一次,由同级红十字会理事会召集,如遇特殊情况可提前或延期召开,时间不得超过一年。

(二)县级以上红十字会建立理事会和常务理事会,任期五年。有3名(含3名)以上专职常务理事的红十字会,可以设执行委员会,主持日常工作。

(三)县级以上红十字会名誉会长由同级党政主要领导担任,并由同级理事会聘请。

(四)省、市、县级红十字会会长一般应推选地方同级现职领导担任,其工作变动时应及时改选。

(五)常务副会长、专职副会长和秘书长应保持相对稳定。常务副会长主持日常工作,为本单位法人代表。

(六)县级以上红十字会应具备独立自主开展工作的条件

第二十二条 行业红十字会

全省性行业成立的红十字会为河南省红十字会的行业红十字会,由河南省红十字会常务理事会批准。

行业红十字会按照红十字运动七项基本原则,依照《中华人民共和国红十字会法》、《河南省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》和《中国红十字会章程》,遵循本规程,结合本行业特点开展工作。其工作机构设置和人员配备,由行业红十字会常务理事会根据工作需要决定。

第二十三条 基层组织

城市街道(社区)、农村乡镇(村、组)、企业和事业单位、学校、医疗机构和其他组织中建立的红十字会为基层组织。红十字会基层组织的主要职责是:宣传普及红十字知识,开展人道主义的救助活动,举办初级救护培训、群众性健康知识普及及其他符合红十字会宗旨的活动。


第五章  会员


第二十四条 中华人民共和国公民,不分民族、种族、性别、职业、宗教、信仰、教育程度,遵守《中华人民共和国红十字会法》和《河南省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》,承认《中国红十字会章程》和本规程,自愿参加红十字活动,按期交纳会费的,可以申请加入红十字会。

第二十五条 红十字会会员分为个人会员、团体会员。

公民以个人身份加入红十字会的为个人会员,在校学生加入红十字会的为红十字青少年会员;机关、企业、事业单位及有关团体集体加入红十字会的为团体会员。

第二十六条 个人入会由本人自愿申请,经所在地基层红十字组织批准,报县级以上红十字会备案,发给会员证,成为红十字会会员;对红十字事业做出较大贡献的单位和个人,县级以上红十字会可以直接吸收为会员。机关、企业、事业单位及有关团体集体加入红十字会,须提出书面申请,由县级以上红十字会批准,发给证书和标牌,成为红十字会团体会员;团体会员单位应有专人负责红十字会工作。

第二十七条 对河南省红十字事业做出突出贡献的中外人士,可以授予荣誉会员称号。荣誉会员称号由县级以上红十字会批准,并授予同级红十字会荣誉会员称号。

第二十八条 会员的权利:

(一)参加红十字会的有关活动、会议及专业培训;

(二)有选举权、被选举权和表决权;

(三)对红十字会工作提出建议和批评;

(四)佩戴红十字标志;

(五)其它合法权益。

团体会员的权利由该单位法定代表人行使。

第二十九条 会员的义务:

(一) 学习、宣传和贯彻《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》、《河南省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》;传播国际人道法和红十字运动的基本知识;

(二)遵守《中国红十字会章程》和《河南省红十字会组织规程》;

(三)按期缴纳会费;

(四)完成红十字会交办的任务;维护红十字会的合法权益。

第三十条 会员有退会的自由。会员退会,经原批准机关审核,收回会员证及标牌;个人会员退会的,需报原备案机关备案。

会员有下列原因之一视为自动退会:

(一)连续两年不参加红十字会活动;

(二)连续两年不缴纳会费;

(三)团体会员法人撤消、合并、解散。


第六章:红十字志愿者


第三十一条 中外人士,不分职业、种族、宗教,遵守中国法律、法规,不计报酬,均可参加红十字志愿服务,经过申请,成为红十字志愿者。

第三十二条  红十字志愿者分为登记志愿者和注册志愿者。

第三十三条  县级以上红十字会为红十字志愿者注册审批机构;基层红十字志愿服务组织经县级以上红十字会授权,在其职责范围内开展志愿者登记、注册工作。

第三十四条  各级红十字会应按照《中国红十字志愿服务管理办法》,积极发展红十字志愿者,按照服务内容、对象建立不同专业、领域的志愿服务队伍,开展富有红十字特色的志愿服务活动。

第三十五条  红十字志愿者的权利

(一)获得红十字志愿服务的相关信息;

(二)获得红十字志愿服务必要的条件和保障;

(三)获得红十字志愿服务活动所需的教育和培训;

(四)对红十字志愿服务工作提出意见和建议;

(五)有退出红十字志愿服务组织的自由;

(六)相关法律法规及有关规定赋予的其它权利。

第三十六条  红十字志愿者的义务

(一)遵守中国的法律法规,志愿提供人道服务;

(二)遵循红十字运动宗旨,积极参与红十字志愿服务活动;

(三)履行志愿服务承诺,自觉维护志愿服务组织和志愿者的形象;

(四)保护在志愿服务活动过程中获悉的他人隐私及其它依法保护的信息,自觉维护服务对象的合法权益;

(五)正确使用红十字志愿者标识,妥善保管志愿者证;

(六)不得以志愿者身份从事营利或其它违背社会公德的行为。

第三十七条  县级以上红十字会设立红十字志愿服务工作委员会,保持与地方志愿服务协调机构的联系,组织、指导红十字志愿者及其服务组织开展活动,维护红十字志愿者及其服务组织的合法权益,定期对红十字志愿服务工作进行考核、评估和表彰。


第七章  经费和财产


第三十八条 红十字会经费的主要来源:

(一)红十字会会员缴纳的会费;

(二)接受境内外组织和个人捐赠的款物;

(三)动产和不动产的收入;

(四)人民政府的拨款;

(五)其它合法收入。

第三十九条 各级红十字会建立经费审查监督制度;接受审计部门审计和相关部门监督。

对会费的使用和管理,按《中国红十字会会费管理办法》的规定执行。

对接受境内外组织和个人定向捐赠款物的使用和管理,按《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》的规定执行。

第四十条 红十字会的经费和财产受法律保护,任何组织和个人不得侵占和挪用。

第四十一条 河南省红十字会建立河南省红十字基金会,县级以上红十字会依照相关法规建立红十字基金会或设立专项基金。


第八章  附则


第四十二条 本规程由河南省红十字会全省会员代表大会审议通过,自通过之日起生效,并报河南省人民政府备案。

第四十三条县级以上和行业红十字会的名称为:在行政区域名称或行业名称后加“红十字会”;对外交往中的称谓为:在行政区域名称或行业名称前加“中国红十字会”,在行政区域名称或行业名称后加“分会”,英文译名为:“Red Cross Society of China  * * * Branch”。

第四十四条基层组织的名称为:城市街道(社区)、农村乡镇(村、组)、企业和事业单位、学校、医疗机构和其他组织名称后加“红十字会”。

第四十五条 各级红十字会的“标志、会徽、会旗”按照《中国红十字会章程》的规定执行。

第四十六条 本规程的修改权属河南省红十字会全省会员代表大会,解释权属河南省红十字会。

第四十七条 省辖市红十字会和行业红十字会可依据本规程制定实施办法,并报河南省红十字会备案。