豫红办〔2018〕2号
关于印发《河南省红十字会2018年度
综治和平安建设工作实施方案》的通知
机关各部室、备灾救灾中心：
现将《河南省红十字会2018年度综治和平安建设工作实施方案》印发给你们，请认真执行。
2018年2月27日
河南省红十字会2018年度综治平安建设工作实施方案
为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于综治平安建设工作要求，充分发挥红十字会在社会治安综治平安建设工作中的积极作用，持续推进平安河南建设再上新台阶。特制订河南省红十字会2018年度综治工作实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，根据中央、省委省政府关于综治平安建设工作的要求，充分发挥红十字会在新时期社会治理中“社会稳定器、政府好助手”的作用，紧扣综治平安建设工作重点，弘扬主旋律传播正能量，不断提高我省人民群众的安全感、幸福感和获得感，在开拓更高水平的平安河南建设新局面，让中原更加出彩中发挥红十字会的独特作用。
二、工作目标
全面完成省委、省政府和省综治办下达的维护社会稳定和综治平安建设工作任务，各项工作扎实有效开展，系统内不发生严重危害治安稳定问题和各类安全事故，争创省综治平安建设工作先进单位。
三、工作重点
（一）全面落实综治平安建设责任。严格执行《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》，健全组织领导，落实责任分工，层层传导压力，形成参与合力。要加强内部安防机制建设，认真开展单位内部治安隐患排查整改工作，确保单位年度工作安全稳定。
（二）强化网络意识形态建设。健全网络社会综治防控体系，落实网上监控处置、情报搜集、防范控制等措施，加强网络舆情分析和研判，及时回应社会关切，积极引导社会舆论，弘扬主旋律，传播正能量。
（三）健全矛盾纠纷源头预防机制。建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，常态化开展矛盾纠纷排查，确保矛盾隐患发现在早，化解在小。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，从源头上减少产生社会矛盾纠纷的因素和隐患，切实防止在决策、项目执行等前端环节因工作不当而产生社会矛盾。全面推进社会稳定风险评估工作，实现社会稳定风险评估工作范围和领域的全覆盖。定期研究本单位社会稳定面临的形势和任务，安排部署阶段性工作，建立维稳督导检查运行机制和定期研究解决维稳重大问题的工作制度，积极化解各种不安定因素，做好本系统或本单位内部的矛盾纠纷排查调处工作。
（四）加强社会治理工作创新。发挥红十字志愿者在平安建设工作中主体作用，积极引导并支持参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众等构建制度化服务渠道。不断提高红十字会工作人员在新形势下动员组织群众参与平安建设的能力和水平。
（五）开展平安创建活动。持续在机关开展“平安部室”和“平安个人”评比活动，通过活动牵引，不断提高干部职工参与平安河南建设的积极性和主动性。
（六）持续推进法治工作。深入开展普法活动，引导全会工作人员学法、懂法、守法。利用下基层送温暖、送爱心之机，弘扬平安文化，为居民提供法律服务，教育引导群众牢固树立法治意识，自觉践行社会主义核心价值观，教育引导群众自觉通过法律渠道表达诉求，运用法律武器维护权益，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
（七）不断提升干部能力素质。采取举办培训、学习、参观见学等多种形式，提高综治干部的理论水平和实践工作能力，学会整合各方力量，提高新形势下做好群众工作的本领。
（八）营造平安创建浓厚氛围。加强全会党员干部核心价值观教育，职业伦理道德教育，解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。要将平安文化宣传工作贯穿于各项业务全过程，以宣传促工作，以工作促宣传，不断提升平安文化宣传的覆盖面和影响力，提高广大群众对平安创建工作的知晓率、支持率和参与率。
（九）坚持与法治红会建设同推进。把法治红会建设与社会治安综合治理工作相结合，创新工作方式，拓展工作范围，争取将综治工作纳入河南省红十字会系统目标考评体系，推动行业系统参与综治平安建设工作。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各级要强化对综治和平安建设工作的认识，站在讲政治的高度把工作抓实抓好，要严格落实《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》，坚持把综治平安建设工作作为“一把手”工程来抓，指派专人体负责社会管理综治平安建设工作，要层层传导压力、级级夯实责任，做到了主要领导负总责、具体人员抓落实，年度有计划部署、有制度保证、有监督检查，确保抓细抓实抓出成效。确保综治平安建设工。
（二）强化责任，规范管理。由党组书记与各部室分别签定综治平安建设责任书，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。建立健全“督查有力、考核严格、赏罚分明、奖惩到位”的工作责任机制。加强对综治与平安建设的督促检查，定期不定期组织开展明查暗访。对不重视综治与平安建设、法治建设工作，发生严重危害治安稳定问题的单位要严格按规定实行综治一票否决和领导责任追究。
（三）突出重点，强化宣传。各单位要围绕红十字会核心业务，联系实际，突出重点，强化宣传，利用电视、报刊、网络等多种媒介，采取多样化的手段，大力宣传社会管理综合治理与平安建设、法治建设的方针、政策，宣传开展综治与平安建设、法治建设工作的重要意义，营造维护社会稳定和法治综治平安建设人人有责、齐抓共管的社会氛围。
（四）狠抓落实，争创先进。各单位要带头维护安定团结的政治局面，不断增强大局意识和服务意识，树立以广大职工、群众满意程度为衡量综治平安建设工作好差的主要标准，着力抓好维护社会稳定和综治平安建设各项措施的落实，查漏补缺，积极作为，争创先进。
附件：河南省红十字会2018年综治工作计划
附件1
河南省红十字会2018年综治工作计划
时间 主要工作 责任人
1月 会综治平安建设工作领导小组总结2017年度综治工作，部署2018年综治平安建设工作. 综治领导小组
2月 制定年度综治平安建设实施方案，签订综治平安建设工作责任书，明确责任分工，层层传导压力。 综治领导小组
3月 开展综治工作宣传月活动，突出宣传修改宪法的重要意义和重点内容；部署全国“两会”期间安全工作。 综治办
4月 开展保密、用电，防火、防盗大排查，查找问题、漏洞，集中整改； 综治办
5月 分析矛盾纠纷排查调处、安全隐患治理情况，普及应急救护及安全常识。 综治办
6月 开展安全知识教育培训和应急演练。 综治领导小组
7月 总结上半年综治平安建设，部署下半年工作。 综治领导小组
8月 开展信访安全稳定排查活动。 综治办
9月 组织开展法制教育，进一步筑牢干部职工法律意识 综治办
10月 做好国庆节期间的安全稳定工作。 综治办
11月 下发年度综治工作检查考核通知，并进行评比。 综治领导小组
12月 做好2018年综治平安建设考核准备，筹划2019年综治工作要点及任务打算 综治领导小组
河南省红十字会办公室 2018年2月27日印发
