河南省红十字会第六次全省会员代表大会上的工作报告

牢记初心使命  勇担时代重任

在中国式现代化建设河南实践中

奋力推进河南红十字事业高质量发展

——在河南省红十字会第六次全省会员代表大会上的工作报告

（2024年10月15日）

各位代表，同志们：

受省红十字会第五届理事会委托，我向大会作工作报告，请予审议。

河南省红十字会第六次全省会员代表大会是在党的二十届三中全会胜利闭幕，庆祝中华人民共和国成立75周年，中国红十字会第十二次全国会员代表大会胜利召开，全面推进中国式现代化建设河南实践的关键时期召开的一次重要会议。

大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察河南、关于群团工作、红十字工作重要指示批示精神，广泛动员全省广大红十字工作者、会员、志愿者，牢记初心使命，勇担时代重任，在中国式现代化建设河南实践中，奋力推进河南红十字事业高质量发展，在谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章中，积极贡献红十字力量。

一、第五次全省会员代表大会以来的工作回顾

第五次全省会员代表大会召开以来，我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府的坚强领导下，在中国红十字会的有力指导下，围绕中心，服务大局，依法履职，锐意进取，在助力脱贫攻坚和乡村振兴，抗击新冠疫情，投身防汛救灾，推进应急救护，加强人道救助，推动人体器官捐献、无偿献血和造血干细胞捐献，以及在基层组织建设、红十字青少年、志愿服务等方面做了大量工作，事业发展迈上新台阶。

其中，全省红十字会系统接收社会捐赠款物价值52.17亿元；累计培训红十字应急救护员12万余名，普及应急救护和防灾避险知识350万余人次。救助白血病、先心病患儿12243人，资助金额3.17亿元；做好“红十字博爱送万家”“红十字助听”“失能老人救助”等人道项目，超过110万人受益；人体器官捐献志愿登记人数超过45万，完成捐献3169例，9765名接受捐献的患者重获新生；16.27万爱心人士加入造血干细胞志愿捐献队伍，非血缘关系造血干细胞捐献突破1420例。会员队伍不断壮大，红十字青少年工作蓬勃开展，701支红十字志愿服务队伍活跃于中原大地。省红十字会多项工作受到省委、省政府和总会的高度肯定。

（一）坚持思想引领，政治建设始终摆在首位

始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习，强化领导班子集中学习“第一主题”，党员学习教育“第一主课”制度，引导党员干部把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉。认真开展系列集中教育活动，坚持学干结合、知行合一。全面加强机关党的建设，不断夯实基层基础，发挥党建引领作用，实施服务推进“十大战略”行动计划，开展“三抓一促”“博爱先锋·红会送医”“四送一助力”等“党建＋”系列活动，切实以高质量党建引领红十字事业高质量发展。

（二）围绕中心大局，红十字会独特作用有效发挥

一是积极投身脱贫攻坚和乡村振兴。充分发挥红十字组织人道优势，广泛动员社会力量，实施“结伴同行脱贫路”活动，精心搭建爱心人士和贫困户结对帮扶的桥梁；组织开展魔豆妈妈创业扶贫大赛，支持贫困创业妈妈开展电商创业和就业；组织省级医疗专家团队，深入偏远乡村开展义诊，助力遏制因病致贫、返贫现象发生；对口支援驻马店市确山县南泉社区全部脱贫，驻村工作队被省委省政府评为脱贫攻坚先进集体。与省乡村振兴局联合印发助力乡村振兴工作的意见，设立“乡村振兴”基金，积极助力乡村振兴。

二是主动参与新冠疫情防控。全省红十字系统积极作为，共计接受抗疫捐赠款物价值9亿多元，通过优化流程，快进快出，全部按规定及时发往疫情前线，缓解了全省抗疫燃眉之急，充分展现了战“疫”中的人道力量，省红十字会赈济救护部受到省委组织部通报表扬。郑州、洛阳、驻马店等市红十字会受到总会抗击新冠疫情工作专项表彰。

三是全力做好灾害救援和灾后重建。“7·20”水灾期间，全省红十字系统共接受救灾捐赠款物价值27.47亿元，组织160支红十字救援队伍驰援灾区，安全转移群众11.6万余人，开展防疫消杀700余场次，为我省救灾和灾后重建工作作出了重要贡献。今年7月南阳等地发生洪灾，省红十字会迅速行动，组织南阳、驻马店等市12支红十字救援队伍到灾区开展紧急救援，积极争取中国红十字会物资支持，并及时发放到受灾群众手中，为救灾工作提供了有力支援。

（三）牢记职责使命，主责主业屡创佳绩

一是应急救援工作成效显著。积极发挥省减灾委成员单位作用，与省应急管理厅联合签署《防灾减灾救灾联动工作机制合作协议》。组建省红十字赈济救援队和大众卫生救援队，组织防灾、备灾、救灾综合演练，进行全系统应急救援力量技能培训，在多次抢险救灾中经受了检验。省红十字会备灾救灾中心被批复为中国红十字会区域性备灾救灾中心，备灾救灾能力大幅提升。

二是应急救护工作创新推进。实施“救在身边·平安交通”行动，为郑州、洛阳地铁所有出入站点、全省部分高速服务区和郑州、安阳机场配备AED应急救护一体机722台，建设完成国内第一个地铁数字化红十字应急救护系统,向公交车、网约车司机等高频出行人群发放便携急救包20万只，保障群众平安出行；实施“救在身边·校园守护”行动，深入学校开展应急救护培训，将安全知识传递到学生手中；实施“救在身边·机关先行”活动，持续在110多家省直单位开展应急救护技能培训；积极推广“急救地摊”志愿服务，把救命技能送到群众身边。支持各地做好应急救护培训工作，漯河市红十字会应急救护基地荣获全国“红十字生命教育示范基地”。

三是人道救助项目深入实施。精心做好人道救助工作，关注困难儿童，实施彩票公益金儿童大病救助项目，资助人数和资金连续7年位列全国第一；关注困难家庭，连续22年开展“红十字博爱送万家”活动，每年投入200余万元，组织双节期间入户慰问；关注老年群体，连续6年开展“红十字助听”和“失能老人救助”项目，每年投入100余万元，为困难老人配备助听设备、发放卫生用品；关注因病致贫的农村困难家庭，开展乡村振兴医疗救助项目，累计投入资金860余万元。

四是无偿献血和造血干细胞捐献工作展现大爱。持续加大无偿献血和造血干细胞捐献宣传工作力度，精心做好捐献全过程的人道服务。联合团省委开展“无偿献血及造血干细胞知识宣传高校行”活动，全省60余所高校，8万余名大学生参与活动；连续10年与省委直属工委联合开展“省直公务员无偿献血暨造血干细胞捐献志愿者招募活动”，有效推动了捐献工作开展，全省造血干细胞捐献数量3年内先后突破1000例、1400例，“生命接力”跑出“爱心加速度”。

五是人体器官捐献工作依法开展。认真组织《人体器官捐献和移植条例》的宣传贯彻，依法做好职责范围内的相关工作；积极提升捐献工作队伍能力素质，连续14年组织开展人体器官捐献宣传和捐献者缅怀纪念等活动，人体器官捐献社会认可度、参与度逐年提升。

（四）积极实践拓展，事业发展根基越夯越实

一是红十字会改革持续深化。按照省政府办公厅印发的《河南省红十字会改革方案》，切实推动系统改革，多次向省委组织部、省编办等相关部门汇报协调重点改革进展。省红十字会纳入省委群团组织序列管理，完善了党组领导班子设置，进一步优化了治理结构。市县级红十字会管理体制逐步理顺，基层组织建设进一步加强。

二是红十字会员队伍和基层组织不断壮大。认真做好会员服务管理，充分发挥红十字会员在红十字事业中的重要作用，不断增强会员的归属感、荣誉感、责任感。推动防灾减灾、养老护理、人道精神传播等红十字工作逐步融入基层治理，积极打造“群众身边的红十字会”，不断扩大红十字会影响力。省红十字血液中心、造血干细胞捐献志愿服务大队等25家单位荣获全国红十字模范单位，55名优秀会员荣获中国红十字会“会员之星”。

三是人道资源动员能力稳步提升。建立省红十字会与省红十字基金会人道资源动员双轮驱动工作机制，发挥互联网筹资主渠道、主力军作用，连续3年参与“5·8人道公益日”互联网众筹活动，筹款金额连年位居全国前列；搭建专业平台建好人道资源动员数据库，加强与捐赠人互动沟通，充分尊重捐赠人意愿，不断提高为捐赠人服务水平。

四是志愿服务工作温暖社会。规范志愿服务管理，推进志愿服务专业化、项目化。广大红十字志愿者深入偏远小学、敬老院、特殊儿童群体开展志愿服务，在应急救护、健康关怀等方面发挥了重要作用。连续10年实施的“红会送医计划”，每年招募不少于100支医疗专家志愿服务队，赴基层开展以“送技术、送知识、送义诊”为主要内容的送医活动，深受社会和群众欢迎，2019年被省文明办列为先进典型向社会推介。郑州市红十字水上志愿服务队，常年从事水上搜救、防溺水安全知识宣传进校园等公益活动，获得社会各界的广泛赞誉。志愿者张菊，倾心公益28年，爱心事迹被红十字国际委员会推广宣传，向全世界传递中国的人道力量。

五是红十字青少年工作蓬勃发展。积极协调文明办、共青团和教育等部门，推动生命教育进校园；实施以生命教育为主题的青少年社会实践活动，引导广大青少年学生珍爱生命、健康成长。2023年12月，十三届全国人大常委会副委员长、时任中国红十字会会长陈竺，批示将我省学校红十字会工作的先进经验在全国红十字系统进行推广。

（五）聚焦风险防控，红十字会公信力不断提升

一是依法治会有力推进。严格依法依规依制度办事，认真落实《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》等法律规定，研究出台《河南省红十字会党组议事规则》《河南省红十字会招标采购办法》等50余项制度。凡“三重一大”事项坚持民主决策、集体研究决定，主动接受纪委、社会各界和群众监督。

二是巡视和审计整改扎实开展。主动接受九届、十届省委两轮巡视，针对所有指出的问题，建立整改台账，列出问题清单,实行销号管理，从讲政治的高度把各项整改措施落实落细落到位。认真组织每年联网审计、项目专项审计等审计工作，诚恳接受审计监督，针对审计指出的问题，逐条逐项抓好整改，并举一反三，坚决杜绝类似问题发生。

三是“透明红会”建设持续完善。建成并投入使用“河南省红十字会综合应用平台”，进一步提升人道服务工作质效。按照总会规范的信息公开标准和公开指南，及时将爱心捐赠、招标公告、时事动态等信息对外公开发布，接受社会监督，不断提高红十字会公信力。

各位代表，同志们，上述成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委省政府的坚强领导和总会的有力指导，在于理事单位、有关部门和社会各界的大力支持。同时，也离不开各级红十字会和每一位红十字人的奋力拼搏、扎实工作和无私奉献。在此，我谨代表第五届理事会，向长期以来关心支持我省红十字事业发展的各级领导、各界爱心人士表示衷心的感谢！向辛勤努力和无私奉献的广大红十字工作者、会员、志愿者、捐献者、捐赠者致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照党中央决策部署、省委省政府和总会要求，对照人民群众的需求和期盼，我们工作上还有不小的差距，主要表现在：基层管理体制还不够完善，基础建设还比较薄弱，应急救援和人道救助实力还不强，干部队伍能力素质还不完全适应新形势新任务新要求等。这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、主要工作体会

回顾第五次会员代表大会以来的工作，我们深切体会到：

建设好红十字会，必须坚持党的全面领导。党的领导是党和国家的根本命脉所在，是中国特色红十字事业根深叶茂的根本保证。我们要始终坚持并紧紧依靠党的全面领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，主动担负群团组织的政治责任，努力把群众紧密团结在党中央周围。

建设好红十字会，必须围绕中心服务大局。省红十字会的各项成绩都是在服务党和政府工作大局中取得的。我们必须始终心怀“国之大者”，“省之要者”，自觉围绕“两个确保”，服务“十大战略”谋划开展红十字会工作，主动把握河南人口大省、经济大省和自然灾害频发、农村人口比例大、需要救助的对象范围广等省情实际，找准工作的结合点和着力点，努力在群众所急、党政所需、红会所能中展现担当作为。

建设好红十字会，必须发挥自身特色优势。红十字会以保护人的生命和健康、维护人的尊严为宗旨，“人道、博爱、奉献”的红十字精神与中华传统文化中“仁者爱人”“以和为贵”等思想相契合。我们必须始终坚持人民至上、生命至上的发展思想，尽己所能，发挥所长，努力解决好人民群众急难愁盼问题，当好人民群众生命健康的“守护者”，架好党和政府与群众之间的“连心桥”。

建设好红十字会，必须深化改革锐意创新。改革创新是引领红十字事业高质量发展的不竭动力，是破解红十字事业困难瓶颈的制胜法宝。我们必须按照群团改革工作增“三性”、去“四化”总要求，深入推进思想理念、治理结构、运行机制等方面的改革创新，勤于探索、勇于实践，以强烈的责任感和使命感，补短板、强弱项，全力打造更具活力的红十字组织。

建设好红十字会，必须依法建会治会兴会。依法建会、治会、兴会，是建好红十字会的根本保障。我们必须深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照红十字会法、红十字会章程履行职责，把慈善法、公益事业捐赠法等相关法律法规落到实处，不断提高红十字工作的法治化、规范化、制度化水平，打造规范、高效的红十字会。

以上五点，是我们做好全省红十字工作的价值坚守和努力方向，必须在今后的工作中始终坚持。

三、今后五年的工作建议

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南、关于群团工作、红十字工作重要指示批示精神，特别是总书记致信中国红十字会第十二次全国会员代表大会的重要指示要求，在省委省政府坚强领导下，在总会的有力指导下，进一步深化改革创新，不断增强政治性、先进性、群众性，加强公信力建设，提高人道服务能力，全力推动我省红十字事业高质量发展。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强政治建设

深化巩固主题教育成果，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的制度性安排，充分利用党组理论学习中心组学习、主题党日、干部理论培训等方式，广泛开展学习研讨，切实转化为推动全省红十字事业高质量发展的强大动力和实际举措。坚持党的全面领导，深入实施基层党组织建设强基工程，积极推进模范机关、“四强”党支部创建，推进党建和业务工作相互促进，深度融合，不断提升红十字会的政治性、先进性、群众性。

（二）提高站位，积极在服务中心大局中彰显实干担当

积极参与“黄河流域生态保护和高质量发展”“新时代中部地区崛起”等国家级战略在河南的成功实践；围绕实施“十大战略”，推进“十大建设”，在灾害救援、大病救助、扶危济困等方面主动担当、积极作为，发挥好红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带作用，守护人民群众生命健康。

（三）打造品牌，推进主责主业提质增效

一是打造红十字应急救援品牌。积极融入全省应急工作大局，推进红十字灾害管理信息化建设，逐步实现全省红十字会系统应急管理体系网络化、应急预案规范化、救援队伍专业化、救灾物资储备规模化，建成布局相对合理的全省红十字备灾救灾网络。

二是打造红十字“救在身边”品牌。不断加大应急救护工作力度，持续开展生命教育活动，推动应急救护培训在教育、交通、消防等重点行业、重点人群有效覆盖，提高应急救护知识普及率，努力形成“人人学急救、急救为人人”的良好社会风尚。

三是打造红十字人道救助品牌。持续做好“红十字天使基金计划”“红十字博爱送万家”“红十字助听”“失能老人救助”等项目，提高全省困难群众精准救助受益面。

四是打造“红十字爱心相髓”品牌。扎实做好造血干细胞捐献和无偿献血宣传工作，加强经常性捐献志愿者保留和联系，提高服务能力，推动全省捐献工作再上新台阶。

五是打造“器官捐献·生命接力”品牌。持续健全有关部门工作协调和内部管理机制，规范化、法制化开展全省人体器官捐献工作，实现人体器官捐献案例电子化录入、全程视频存档率达到100%。

六是打造人道公益筹资品牌。探索建立长效稳定的筹资机制，发挥好互联网主渠道筹资优势，完善捐赠人和受益人数据库，积极发展固定捐赠人，不断提升人道资源动员能力。

七是打造红十字志愿服务品牌。充分发挥红十字志愿者作用，巩固发展“按专业、分领域”的红十字志愿者和志愿服务组织，大力宣传红十字志愿者典型事迹，推动全省红十字志愿服务工作深入开展。

（四）深化改革创新，赋能红十字会高质量发展

一是不断壮大发展根基。因地制宜推动红十字基层组织有效覆盖，打造“群众身边的红十字会”；加强学校红十字组织建设，深入实施红十字生命教育项目，支持各地创新形成自己的红十字青少年特色品牌。进一步加大理顺管理体制力度，解决长期制约全省红十字事业发展的组织建设难题。

二是持续建设“数字红会”。积极推广总会“博爱通”捐赠系统、灾害管理系统、财务管理系统等信息系统运用，提升数字化运营和管理的专业技能；提高省红十字会综合应用平台使用效率，拓展网络人道服务、人道资源动员和组织建设等功能，进一步提高服务社会的水平。

三是深入推进公开透明。建立健全财务管理、内部控制、审计公开、监督检查等制度；定期聘请第三方机构对捐赠款物和使用情况进行审计，依法接受政府审计、纪检监察等部门监督；完善信息公开制度，推进透明度指数评价工作，及时准确公开有关信息，主动接受社会各界监督，切实以公开赢公信。

（五）加强自身建设，持续增强红十字会内生动力

一是推动全面从严治党向纵深发展。压紧压实全面从严治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒抓好中央八项规定及实施细则精神的贯彻落实，持续深入纠治“四风”，把“严”的主基调长期坚持下去。

二是建强红十字会干部队伍。全面贯彻新时代党的组织路线，抓好组织建设。坚持新时代好干部标准，以正确用人导向引领干事创业导向，分层次开展干部培训，多渠道培养锻炼干部，着力锻造忠诚、干净、担当的专业化红十字会干部队伍。

各位代表！红十字事业的发展，是时代赋予我们的光荣使命，是省委、省政府对我们的殷殷希望，是人民群众对我们的热切期待，是我们必须履行的神圣职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记初心使命，勇担时代重任，奋力推进河南红十字事业高质量发展，在中国式现代化建设河南实践中积极作出红十字新贡献！