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五大工作报告

日期:2020-10-30 17:35

抢抓机遇  艰苦创业

持续求进  创新发展

奋力开拓河南红十字事业新局面

----在河南省红十字会第五次全省会员代表大会上的工作报告

河南省红十字会专职副会长 何传军

(2012年9月13日)


各位领导、各位代表、同志们:

下面,我受河南省红十字会第四届理事会委托向大会报告工作,请予审议。


过去五年工作回顾


过去的五年是我省综合经济实力跃上新台阶、改革开放创新取得重大进展、人民生活明显改善、社会和谐稳定、各项事业协调发展的五年,也是我省红十字事业不断创新、砥砺奋进,迈上快速发展新征程,取得历史新佳绩的五年。五年来,在省委、省政府的正确领导和中国红十字会总会(以下简称总会)的具体指导下,在有关部门和社会各界的大力支持下,全省各级红十字会紧紧围绕加快“两大跨越”、推进“两大建设”目标任务,坚持“四个重在”实践要领,团结一心、艰苦奋斗、依法履职、主动作为,把握前所未有的发展机遇、经历前所未有的严峻挑战、取得前所未有的历史佳绩,圆满完成《河南省红十字事业2007——2011年发展规划》的主要任务,充分发挥了党和政府在人道工作领域的助手作用。

五年来,全省红十字系统共接收社会各界捐赠款物价值61399.91万元(其中资金48383.42万元 、物资13016.49万元),其中汶川特大地震募集抗震救灾款物价值40490万元(其中现金32330万元,物资8160万元);全省18个省辖市、73个县(市、区)红十字会理顺管理体制;累计培训应急救护师资1000余人,培训合格应急救护员17.87万余名,普及应急救护知识和防灾避险知识,受益群众达110万余人次;发动无偿献血50万余人次;实施人体器官捐献21例,使79名接受器官捐赠的患者重获新生;接收遗体捐献207例,遗体捐献登记2480人;有40870位爱心人士志愿加入造血干细胞捐献队伍,218位志愿者先后成功捐献了造血干细胞,挽救了患者的生命,传播了人间大爱;红十字大宣传格局初步建立,宣传工作连续三年受到总会表彰;红十字志愿服务工作蓬勃发展,成功组建553支志愿服务队,红十字会系统综合工作多次受到省委、省政府和总会的高度评价。

一、大力加强应急体系建设,灾害救助实力全面提升

建立完善快速高效的应急反应机制,灾害救助工作成绩显著。按照中国红十字会“十一五”期间应急体系建设规划要求,着力完善应急机制,不断提高应急反应能力。汶川特大地震发生后,全省红十字系统及时启动应急预案,汇聚全省人道力量支援江油灾后重建,援建的爱心医院、学校等56个项目已于2011年全部竣工并投入使用,同时按总会要求对所有援建项目立碑纪念。省红十字会荣获中国红十字会“抗震救灾最佳组织奖”,郑州、洛阳、濮阳、焦作、驻马店等市红十字会被当地党委、政府表彰为“抗震救灾工作先进单位”。同时,圆满完成了针对台湾“莫拉克”台风、青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流等自然灾害的救灾救助工作,有效地支援了灾区人民。

积极构建应急救援体系,成为政府应急工作的得力助手。着力完善自然灾害等突发事件应急预案体系,初步形成了防灾、备灾、减灾、救灾、灾后重建的灾害救援工作链,确保自然灾害等突发事件发生时红十字会能够及时反应,并具备足够的应对处置能力。红十字应急工作纳入政府应急工作总体规划,大部分红十字组织成为当地应急工作领导机构成员,在构建社会安全网络中发挥了重要作用。洛阳市红十字会成立了“无线通讯救援大队”,在汶川地震等灾害救援中发挥了突出作用。

加强红十字应急救护培训,红十字救护工作开创新局面。广泛开展群众性应急救护培训,强化管理,明确救护师资选拔标准,建立受训师资开展培训跟踪记录制度,严格师资规范;出版发行救护员培训教材《公民现场急救指南》;规范救护员培训标准,做到了统一培训教材、统一课时、统一考核标准、统一发证;承办了省政府应急办主办的“应急知识中原行——2011百人百场应急知识宣讲活动”,组织应急救护宣讲师资在全省范围内对社会公众进行应急救护知识宣讲,受益群众达5万余人。

二、积极拓展人道服务内容,人道救助领域亮点凸显

“关注民生——博爱救助系列工程”持续实施。全省共设立各类红十字救助基金50余项,省红十字会开展了“红十字爱心行动——贫困先天性心脏病儿童救助”活动,共救助贫困儿童352人;圆满完成了省委、省政府关于“白内障无障碍省”创建工作的相关任务;争取中国红基会援建我省各类救助项目资金共计2280万余元,援建博爱卫生院站33所、博爱学校3所,救助先心病儿童131名,救助白血病儿童552名,培训乡村医生67名,为36所学校配赠了红十字书库,资助贫困大学生280人。郑州市红十字会设立了“青少年大病救助基金”、“的士一元博爱救助基金”等专项基金;驻马店市红十字会联合社会多部门开展集“红十字宣传、募捐筹资、救助、志愿服务”四位一体的“博爱在天中”等活动,募集救助资金1000万余元,救助困难群众近3万人;洛阳市红十字会启动大病救助专项资金,已救助困难群众502人,拨付救助资金74.6万元;开封市红十字会先后设立并启动“白血病儿童救助基金”、“慢性肾功能衰竭(透析)贫困患者救助基金”等;安阳市红十字会积极开展扶贫、助学等帮扶送温暖活动;濮阳市红十字会认真开展“保心行动”,免费救治贫困先心病儿童;新乡市红十字会启动“贫困家庭大病救助基金”等爱心救助项目;周口、三门峡、许昌、信阳、南阳等市红十字会坚持救助活动常态化,改善了当地困难群体的境况。

“红十字博爱送万家”活动持续开展。“四大”以来,全省红十字系统持续开展送温暖活动,共筹措救助款物价值3620万余元,于元旦、春节期间对11万余名困难群众进行救助,为他们送去党和政府的关怀以及社会各界的关爱,树立了红十字会关注民生、关爱民众、服务社会的良好形象。

中国造血干细胞捐献者资料库河南省分库发展迅速。全省各级红十字会,特别是郑州、焦作、濮阳、平顶山、新乡、济源等市红十字会利用各种方式,广泛宣传造血干细胞捐献知识,圆满完成工作任务,推动入库人数、捐献人数再创新高。截止目前,我省分库已拥有造血干细胞捐献志愿者资料8.3万余份,7000多名志愿者与患者初步配型相合,拯救了284位国内患者及8位境外患者的生命。省分库连续多年被国家总库评为全国优秀分库,成功捐献总人数位居全国各省(市)首位;郑州市红十字会捐献人数已达122人,成为全国捐献人数最多的省会城市,河南省分库建设已经成为省红十字会的品牌工程之一。

无偿献血宣传动员、遗体器官捐献管理等红十字人道关爱工作全面推进。积极参与无偿献血宣传、动员与表彰工作,我省连续四届被评为全国无偿献血先进省份。认真做好器官、遗体捐献管理工作,抓住全国试点省的有利契机,及时成立了省人体器官捐献管理工作委员会,商丘、濮阳等市红十字会也相继成立人体器官捐献工作委员会和捐献工作站,为试点工作的顺利开展提供了有力保障;省红十字会与河南福寿园实业有限公司合作建造“河南省红十字纪念苑”,多次举办“奉献光耀绿城,文明感召后人”的遗体、器官捐献者清明追思会。焦作市红十字会建立了市遗体(器官)捐献者纪念苑,有力地推动了捐献工作的开展。

艾滋病防治与驻村帮扶工作成效显著。在郑州大学等高校积极开展“你我同行、共防艾滋”为主题的艾滋病防治同伴教育活动,共举办艾滋病预防知识培训班310期,培训骨干2万余人;积极组织公共娱乐场所、同性恋人群预防艾滋病知识普及活动,社会反响较好;根据省委、省政府开展艾滋病防治帮扶工作的有关要求,连续9年派遣工作队进驻艾滋病帮扶村,开展驻村帮扶。工作队在圆满完成以“建一所学校、建一个卫生室、建一个‘阳光家园’、修一条入村公路、打一眼深水井、建一个村民党员活动室”为主要内容的“六个一”工程后,发挥红十字会独特优势,突出抓好救治、救助工作,连续多年被省委、省政府评为“河南省艾滋病防治帮扶工作先进集体”。

三、依法理顺管理体制,组织体系建设逐步健全

坚定不移地推进体制理顺工作。为推动我省红十字会理顺管理体制工作的顺利实施,省政府于2008、2009连续两年进行专题督查,分管副省长王铁等领导亲自督办,省红十字会先后5次大规模开展调研,并积极推广郑州、安阳、焦作、驻马店等市的好方法、好经验,推动体制理顺工作取得突破性进展,特别是信阳市红十字会独立设置后,市编办又发文要求县级红十字会全部按正科级规格设置,编制5人以上。五年来,全省18个省辖市红十字会理顺管理体制,从6个达到全部理顺;县(市、区)级红十字会理顺管理体制数由28个,增加到73个。

锲而不舍地加强红十字基层组织建设。按照《河南省红十字会基层组织建设标准》,焦作、濮阳、安阳、驻马店等市在全市积极推行“一村、一会、一站、一队”(即一个行政村成立一个红十字会、建设一个急救站和一个志愿服务队)的工作模式,真正实现了省、市、县、乡、村,层层都有健全的红十字会组织建设网络。特别是焦作、驻马店市红十字会在健全了基层组织后,又在全市开展了“红十字示范乡(镇)、村建设”活动,进一步充实了基层红十字组织内涵。为推广我省红十字基层组织建设经验,2008年“全国红十字会组织建设工作会议”在我省召开,会议组织参观了焦作修武、郑州新郑红十字会基层组织建设先进单位,有力地推动了我省红十字基层建设工作,目前全省已发展红十字基层组织7385个。

着力创建具有红十字特色的志愿服务体系。结合实际制定了《河南省红十字志愿服务2008-2010年发展规划》,建立健全了相关组织机构和管理规定,科学制定了一套行之有效的志愿服务工作机制。各级红十字会相继成立红十字志愿服务工作委员会,重点在应急救援、人道救助、动员服务造血干细胞捐献等领域组建专项志愿服务团队,通过志愿服务“四有”目标(即有巩固的志愿服务队伍,有规范的管理制度,有特色的志愿服务品牌,有固定的志愿服务基地)的逐步落实,全省红十字志愿服务工作得到有效加强,目前已发展红十字志愿者11万余人。

积极开展红十字青少年工作。联合省教育厅、省文明办、省发展改革委、省卫生厅、团省委印发《关于加强全省学校红十字会工作的意见》,进一步完善学校红十字会工作相关机制;与教育厅联合举办“红十字高校行”;积极参与总会举办的红十字运动知识大赛并获得一等奖;连续3年选派优秀大学生和高中生,参与奥地利、香港、台湾红十字国际夏令营活动,为我省红十字青少年工作的健康发展增色添彩。目前,全省共有13个省辖市、部分县(区)、乡(镇)建立了红十字青少年工作委员会,1890所学校建立了红十字会组织,发展红十字青少年51万余名。

不断规范冠名红十字(会)医疗机构管理工作。对全省冠名红十字(会)医疗机构进行了调查摸底和清理整顿,建立电子档案,加强监管力度,规范服务行为,及时取缔了一批不符合条件、不履行义务的冠名机构。全省共有冠名红十字(会)医疗机构145家,有6家医疗机构获得“全国优秀冠名红十字(会)医疗机构”荣誉称号。

全面加强各级干部队伍建设。“四大”以来,全省红十字会共选送参加学习和培训的县以上红十字会领导干部10多批,近60人,有80%以上的红十字会干部参加过两次以上的专业技能和理论知识培训。其中省红十字会举办培训班20余期,培训专兼职干部1000余人(次)。

四、不断完善宣传筹资机制,社会影响力明显提高

构建红十字大宣传格局,弘扬红十字精神。充分利用“5·8”世界红十字日、“12·1”世界艾滋病日等特定活动日,广泛开展宣传活动;加强红十字会宣传阵地建设,编印《河南红十字信息》近400期,更新网站信息近万条;结合工作实际和新时期新闻宣传工作的特点,以特色活动、媒体合作、公益广告为主要内容,构建了“立体化、全方位、多层次、大规模、系统化”的大宣传格局。特别是在2009年和2010年“世界艾滋病日”宣传活动中,省委书记卢展工、常务副省长李克等领导亲临活动现场,亲切看望红十字会工作者和志愿者,极大地鼓舞了大家的工作热情。

探索项目化、基金式筹资方式,筹资工作取得历史新佳绩。2011年,面临网络风暴带来不利影响,红十字事业发展遭受严重考验,在确保河南无负面报道、不添乱的前提下,经过与国药控股河南股份有限公司多次协商,最终签订合作协议,获捐赠款5000万元,是省红十字会有史以来接收捐款数额最大的一笔,提升了红十字会的公信力;郑州市红十字会与天明集团共同成立“天明博爱助学金”,投入资金5000万元;新郑市红十字会接收河南雏鹰农牧股份有限公司捐款500万元成立雏鹰救助基金。

五、全力推进备灾救灾中心建设,事业发展翻开新篇章

建设河南省红十字会备灾救灾中心,是一项造福全省百姓的民心工程,是几代红十字人的梦想。省委、省政府和总会对项目建设高度重视,大力支持。全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长华建敏专门就项目建设做了重要批示,为落实华建敏会长批示,省委书记卢展工和省长郭庚茂、常务副省长李克相继做出重要批示,要求抓好落实,建好这一公益项目。王铁副省长专门指示我会务必高标准抓好项目建设,多次提出具体要求,督促项目进度,协调解决有关问题,并亲自审定了项目初步设计方案。目前,项目建设用地规划许可证、土地使用证等已办理完毕,项目规划设计等正在紧张进行,前期准备工作基本完成,项目开工在即。濮阳市红十字会备灾救灾中心已正式立项,并完成了相关手续的办理,郑州、信阳等市红十字会备灾救灾中心项目的筹备工作也在进行中,将对全省备灾救灾网络的形成产生积极影响。

六、充分发挥独特优势,境内外交流与合作成绩斐然

高度重视与境内外红十字组织的交流与合作,通过总会积极引进能力建设、社会救助、灾后重建等各类项目,造福弱势群体。一是加强型能力建设(ICB)项目进展顺利,项目执行单位驻马店市红十字会,在探索红十字基层组织建设、提升能力、总结推广和运用“1+X”工作模式等方面做了大量卓有成效的工作,项目建设得到了总会及国际联合会的认可;二是香港红十字会农村社区为本备灾项目共实施三期总投资330万余元,国际联合会社区为本备灾项目总投资50万余元,社区备灾项目依据农村实际,强化村民参与,有力提高了项目村村民的备灾能力;三是与香港天邻基金会的合作持续开展,合作20年来,累计为我省捐赠救灾救助款物折合人民币2100万余元,为贫困患者免除手术治疗等费用1151万余元,捐赠8800台轮椅价值352万元,有力地支持了红十字会的救助工作;四是各种交往活动不断扩大,先后随总会代表团对欧盟等国和香港、澳门地区红十字会进行了访问和交流,与美国红十字会怀俄明谷分会建立友好合作关系。

七、努力打造规范化社会团体,能力建设迈上新台阶

深入开展学习教育活动。坚持党组中心组学习制度、党员理论学习制度和集中学习制度,通过开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,学习实践科学发展观活动,“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动,“学习型、思考型、实干型、创新型、自律型”机关创建活动,“创先争优”活动等,提高了干部理论水平,初步形成了团结一致干事业、齐心协力谋发展的良好局面。

不断健全完善内部管理。按照依法建会,依法治会,依法兴会的思想,不断完善理事会、常务理事会制度,建立执委会工作制度,健全和完善了一系列工作职责和内部规章制度,在全省红十字系统初步形成了依法办事、民主办事、科学办事的良好氛围。2010年省红十字会工作首次纳入省政府目标管理体系,明确重点工作1项、日常工作3项、共性工作3项。经过不懈努力,2010、2011年连续两年均提前超额完成各项目标。

各位代表!回首过去,成绩来之不易、经验弥足珍贵,必须倍加珍惜;瞻望未来,前景催人奋进、征程任重道远,必须倍加努力。过去的五年,是河南省红十字会抓住机遇、迎接挑战、快速发展的五年,是各级红十字工作者、会员、志愿者携手人道、改善民生、促进和谐的五年,是全体红十字人值得骄傲的不平凡的五年!红十字事业每一点成绩的取得,都是省委、省政府和总会正确领导的结果,都是各级党委政府、各部门和社会各界共同关心支持的结果,都是第四届理事会全体理事、全省各级红十字会工作者、会员和志愿者团结共事、和衷共济、相互支持的结果。在这里,我代表省红十字会第四届理事会,并以本次大会的名义,向所有关心、支持我省红十字事业的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!向长期以来辛勤耕耘、无私奉献的全省各级红十字会工作者和会员、志愿者致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们清醒地认识到全省红十字事业发展还不平衡,部分省辖市和多数县级红十字会体制理顺不彻底,影响了工作运转和功能发挥;灾害救援应急体系建设不够完善,筹资能力、救助实力与实际需要尚有较大差距,特别是省红十字会备灾救灾中心项目建设亟需进一步加大工作力度,确保尽快建成并发挥作用;中国造血干细胞捐献者资料库河南省分库管理中心目前没有机构、编制,缺少工作经费等,以上问题亟需在今后的工作中认真研究解决。


五年来的基本经验


五年来,全省各级红十字会抢抓发展机遇,积极争取党委和政府支持,凝聚爱心力量,致力弘扬红十字精神、努力发挥自身作用,为改善民生、促进社会和谐做出积极贡献,得到社会各界的认可,红十字会已成为政府在人道救助领域不可或缺的助手。总结“四大”以来的工作,我们深深体会到:

一、坚持党和政府的领导,是红十字事业发展的政治优势

红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体,必须坚持党和政府的领导,这是一项基本原则,也是红十字事业健康发展的政治优势。我省红十字事业的发展与成绩取得离不开各级党委、政府的正确领导、高度重视和大力支持,红十字会工作被提到了各级党委、政府的重要议事日程,被纳入我省构建中原经济区建设总体规划。各级红十字会牢牢把握机遇,紧紧围绕省委、省政府全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的总体战略,主动融入时代精神,融入人民生活,积极为党委、政府排忧解难,在经济发展与社会建设中发挥了重要作用。正是有了党委、政府强有力支持作保证,才有了红十字事业蒸蒸日上的大好局面。

二、坚持依法开展人道领域工作,是红十字事业发展的根本保障

依法建会、依法治会、依法兴会,是建设运转良好红十字会的根本保障。《中华人民共和国红十字会法》赋予红十字会特殊的权利和责任,社会的发展为红十字会自身建设提出了更高的要求。在历次的救灾救助活动中,我们以法律、法规和制度为准绳,以切实提高公信力为基本要求,始终坚持依法履行职责,广泛接受社会监督,通过在媒体公开公布募捐款项、邀请捐赠单位到灾区实地考察、参与救援项目的实施等做法,逐步建立健全公开、公平、公正的工作机制;在救灾款物的分配使用上,我们始终坚持决策科学、执行有力、运转协调、工作高效,体现了高度的透明性、公开性,赢得了社会各界的信任,确立了红十字会的良好形象,确保红十字事业健康、快速、持续发展。

三、坚持以人为本的科学发展观,是红十字事业发展的指导方针

红十字事业作为促进人类和平进步的崇高事业,红十字运动的宗旨是保护人的生命和健康,处处体现着以人为本、科学发展的思想理念。在长期的工作实践中,我们一切工作以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,把红十字精神与我国救死扶伤、扶危济困、敬老助残、乐善好施等传统美德相结合、与社会主义精神文明建设相结合,用科学发展观系统理论指导实践,不断拓宽工作领域,在造血干细胞捐献、红十字青少年、艾滋病预防、贫困学生救助、遗体器官捐献等方面,进行了卓有成效的探索,为红十字事业开辟了更加广阔的发展空间。

四、坚持发挥自身优势和特色,是红十字事业发展的重要途径

红十字会是一个具有百年历史和良好声誉、从事人道主义工作的社会救助团体。红十字事业最显著的特色就是弘扬人道主义精神,动员社会各界爱心人士,齐心协力改善易受损害群体境况;红十字会倡导包容、尊重差异,有利于促进人与人之间的沟通、缓解矛盾,维护社会稳定,构建和谐社会。这些都是红十字会的优势和特色。历年来,全省各级红十字会充分发挥自身优势和特色,以丰富多样的形式,深入、持久地开展募捐赈灾、社区服务活动,以务实的态度,高奏“人道、博爱、奉献”之歌,哪里有灾情、有困难,哪里就有红十字会的旗帜,红十字工作者用执着与坚韧向灾区人民传播中原大爱,用无私与奉献把爱心的种子播撒中原大地,赢得了社会各界的广泛赞誉。

五、坚持解放思想和开拓创新,是红十字事业发展的永恒主题

解放思想和开拓创新就是转变传统人道救助的思维观念和方式方法,就是用创新的思路、务实的措施解决发展中的问题,集中力量破解红十字事业发展的难题和瓶颈。时代在发展,社会在进步,人民群众的需求在提高,社会建设需要进一步加强。多年来,全省各级红十字会紧跟时代变化节奏,积极探索新时期救助工作新特点,精心打造有特色的公益品牌或项目,结合我省自然灾害频发、贫困人口多、农村人口比例大、需要救助的对象范围广等实际情况,有重点的开展救助工作,针对特困大学生、城镇低保户、艾滋病高危人群、贫困重大疾病患者积极开展系列救助活动,开创红十字会工作新局面,在中原经济区建设中做出了新的贡献。


今后五年的目标任务


今后五年,是我省建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的关键时期,也是我省红十字事业的重要发展机遇期。今年7月,国务院正式出台《关于促进红十字事业发展的意见》,强调了发展红十字事业的重要意义,明确提出着力推进红十字事业改革创新、积极支持红十字会依法履行职责、大力加强红十字会的组织和队伍建设、不断优化红十字事业发展的社会环境、切实加强对红十字事业的领导和支持,是新时期发展我国红十字事业的纲领性文件。《意见》的出台对于当前和今后较长时期内我国红十字事业的发展具有里程碑式的指导意义。

今后五年工作的指导思想是:

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走中国特色红十字事业发展道路,遵守国家宪法和相关法律,遵循国际红十字与红新月运动基本原则,严格按照《国务院关于促进红十字事业发展的意见》有关要求,牢牢把握中国特色红十字人道公益事业的发展规律,紧紧围绕省委、省政府全面建设中原经济区的工作大局,做好党和政府人道领域的助手,弘扬“人道、博爱、奉献”精神,坚持公正、廉洁、务实,面向社会,开放运行,依法履职,奋发有为,为推进中原经济区建设、促进社会文明、服务民生事业、构建和谐社会做出积极贡献。

今后五年的工作思路是:

以宣传贯彻落实《国务院关于促进红十字事业发展的意见》为主线,内强素质,外树形象;以“博爱中原”主题活动为平台,凝聚人道力量,传递人间真情,弘扬奉献精神,促进社会文明,构建和谐中原;以让红十字事业“红”起来为目标,不断提升红十字核心业务水平,积极培养树立一批志愿者、捐献者、协调员、红十字工作者等的先进集体、先进个人,广泛营造知晓、支持、参与红十字事业的社会氛围,认真构建应急反应科学化、公益项目品牌化、宣传筹资长效化、组织建设规范化、志愿服务特色化、运行机制社会化的人道救助团体,全面实现河南省红十字事业的新跨越、新发展、新辉煌。

今后五年的发展目标是:

——红十字应急救援能力不断提升,备灾救灾能力进一步提高。逐步实现应急管理体系网络化,应急预案规范化,救援队伍专业化,救灾物资储备规模化,5年内,建成布局相对合理的备灾救灾网络。

——红十字人道救助体系不断完善,救助实力进一步增强。在不发生特大自然灾害的情况下,力争到2016年募集救灾、救助款物1.5亿元人民币,使200万人(次)受益。

——红十字生命救护体系不断健全,服务民生的能力不断加强。5年内,使参加应急救护培训人数达到全省总人口数的1%以上,中国造血干细胞捐献者资料库河南省分库可供检索资料突破10万人份。

——红十字大宣传格局基本形成,红十字会知晓率、影响力、公信力、美誉度进一步提高,“人道、博爱、奉献”的红十字精神更加深入人心。

——完善统一规范的红十字会组织机构网络,事业发展基础进一步夯实。到2016年,全省县级以上红十字会全部理顺管理体制,明确机构、编制和经费预算管理形式,能够独立自主的开展工作,真正实现“五到位”;全省基层红十字会建会率达到20%,学校红十字会建会率争取达到30%。

——红十字志愿服务体系基本形成,志愿服务能力进一步提升。到2016年,全省县级以上红十字会全部建立志愿服务工作委员会,参与志愿服务人数达到 100万人次,注册志愿者达到10万人以上。

——对外交流不断扩大,合作共赢促发展作用进一步增强。巩固发展与境内外红十字组织交流合作,共促红十字事业发展。

今后五年的重点任务是:

一、建立高效应急反应机制,着力增强突发事件应急能力

积极完善突发事件应急机制,实现所有市、县红十字会纳入同级政府整体应急预案体系;加快备灾救灾基础设施建设,尽快建成河南省红十字会备灾救灾中心(中国红十字会河南备灾救灾中心),努力形成以省红十字会备灾救灾中心为主体,以市级备灾救灾中心为基础,以灾害多发县(市、区)备灾仓库为补充的红十字应急储备体系;加强应急队伍建设,组建红十字应急救援队,省红十字会再成立2-3支应急救援队,各省辖市要建立1-2支应急救援队,部分基础较好的县市区建立1支以上应急救援队。

二、尊重生命关爱健康,健全完善红十字生命救护体系

深入开展应急救护培训工作,探索适合全省普遍推广的救护培训模式,打造红十字救护培训品牌;积极推进造血干细胞捐献工作,稳步增加河南省分库有效库容和社会效益,继续申请成立河南省分库管理中心;大力推动遗体、人体器官捐献工作,规范捐献程序,加强捐献管理;继续配合有关部门,积极参与无偿献血宣传、动员和表彰工作。

三、扎实做好人道救助工作,努力服务最易受损害群体

规范人道救助行为,完善救助工作机制,形成捐赠方、受益人和红十字组织互惠多赢的良好局面;以“博爱中原”主题活动为平台,继续开展“红十字博爱送万家”等活动,认真实施好各类救助项目,不断争取更多的救助资金,提升救助能力,形成具有特色的人道救助品牌;拓展人道救助领域,积极主动开展助医、助学、助困、助残和助老等人道救助工作,持续推动红十字关爱进社区、进农村。

四、广泛动员人道力量,不断提升志愿服务水平

努力提高志愿服务管理水平,建立健全省、市、县三级志愿服务组织网络;积极完善红十字志愿服务体系建设,重点打造灾害应急救援、人道救助、心理支持、造血干细胞和人体器官捐献等体现红十字特色的志愿服务队伍,巩固和拓展志愿服务基地;充分发挥红十字志愿服务在社会中的积极作用,努力推动学雷锋活动和红十字志愿服务活动充分结合,争取将红十字志愿服务工作纳入全省精神文明建设总体规划和精神文明考核指标体系。

五、巩固发展大宣传格局,广泛传播红十字精神

完善大宣传工作机制,将宣传贯穿于救灾、救护、救助等红十字公益活动的全过程,争取将红十字会工作纳入精神文明建设规划;不断创新宣传方式,拓展宣传途径,多渠道、全方位开展宣传工作;加强宣传队伍建设,组建红十字新闻宣传志愿服务队,提高宣传工作的水平;充分利用“5.8”博爱周、“世界急救日”、“防灾减灾日”等纪念日和重大活动开展宣传系列活动。

六、健全和完善各级红十字会管理体制,加强能力建设,夯实红十字事业发展的组织基础

坚定不移依法理顺管理体制,全面完成县级红十字会管理体制理顺工作,加强各级红十字会领导班子建设,确保能够独立自主开展工作;推进基层组织和会员队伍建设,广泛建立基层组织,加强行业红十字会建设;加大对基层红十字会工作的指导,强化会员服务和管理水平,为各级红十字会开展工作提供支持;加强各级红十字会能力建设,加大对各级红十字会在干部培训、业务指导等方面的支持力度,努力打造一支高素质的干部队伍;加强信息网络建设,实现各级红十字会之间信息、资源共享,优势互补;加强理事队伍建设,完善理事联系制度,充分发挥理事会、执委会和专业委员会的作用,健全科学民主的决策机制。

七、积极开展对内、对外联络,不断扩大交流与合作

继续加强与其他兄弟省市红十字会的联系和交往,深化与红十字国际联合会、美国红十字会、香港、澳门特别行政区红十字会和台湾红十字组织的交流与合作,积极稳妥地开展与海外非营利组织、基金会、社团组织、友好人士、华侨华人的交往。

各位代表!瞻望未来,我们豪情满怀,未来的五年将是我省各级红十字会在新的历史起点上大有可为、大有作为的五年,将是我省红十字事业翻开新篇章、展现新面貌、创造新业绩、实现新跨越的五年!红十字事业的发展,是时代赋予我们的光荣使命,是省委、省政府对我们的殷切希望,是保护人民群众生命健康、加强以保障和改善民生为重点的社会建设、推动社会主义精神文明建设、构建和谐社会的必然要求,是人民群众对我们的热切期待,是我们必须履行的神圣职责。卢展工书记在省第九次党代会上指出,“中原崛起,风鹏正举;华夏祖地,理应先行”,红十字会作为党委和政府人道领域的助手,必须努力成为我省人道事业发展的排头兵。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委、省政府的领导下和总会的指导下,继续弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,持续求进,创新发展,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,为全面推进中原经济区建设,为加快中原崛起、河南振兴而努力奋斗,以饱满的热情、崭新的面貌和辉煌的业绩迎接党的十八大胜利召开!